人民日報談幼稚園入園難等問題：關鍵在於對症下藥

面對學前教育長期投入不足、問題千頭萬緒、新老矛盾交織的複雜局面，要謹防“按下葫蘆起了瓢”，不能隻抓一點、不及其余，而應當學會“彈鋼琴”

春節假期剛過，不少幼稚園迎來新的學期。提及學前教育，人們的腦海中似乎總有些“刻板印象”：底子薄、欠账多，發展不平衡不充分，“入園難”“入園貴”。如何補齊學前教育的短板、為更多家庭排除煩惱，是很多人的現實關切。

生活中，有關幼稚園的新聞時常見諸報端。前不久，個別民辦園不顧“除收取保育教育費、住宿費及市人民政府批準的代辦服務性收費外，不得再向幼兒家長收取其他任何費用”的相關規定，以“服裝和被褥費”“佔位費”“興趣班”“培訓費”等理由亂收費，引發社會關注。當前學前教育確實存在一些值得關注的深層次問題：普惠性資源仍相對不足，政策保障體系仍不完善，教師隊伍建設仍相對滯後，監管體制機制仍不夠健全，部分民辦園過度逐利。

仔細推究，長期以來的數量不足、師資不足、投入不足，是造成學前教育發展滯後的重要原因。在這種背景下，一邊是“上好園”的訴求，一邊是“入園難”“入園貴”的現實，增加了許多家長的焦慮感。與此同時，重教育輕保育、不尊重教育規律等現象，也成為媒體關注的焦點。特別是隨著全面二孩政策實施之後，數量不足和品質不佳的矛盾交織在一起，更加凸顯了學前教育之困。如何開出精準藥方，加快完善學前教育公共服務體系，更好實現幼有所育，已成為解民生之憂、增強群眾獲得感的重要課題。

破除頑疾，關鍵在於對症下藥、精準施策。特別是面對學前教育長期投入不足、問題千頭萬緒、新老矛盾交織的複雜局面，更要謹防“按下葫蘆起了瓢”，不能隻抓一點、不及其余，而應當學會“彈鋼琴”，做好統籌兼顧，照顧到方方面面。

這就需要在工作中增強系統思維，做到硬體軟體齊看重，標本兼治補短板，疏堵結合防問題。比如，一隻手抓住學前教育資金、設施等硬體投入，另一隻手也要抓住教師隊伍建設、教育教學理念等軟體的提升；既要強化治標，健全監管機制、推進帳類管理，也要注重治本，拓展公辦資源、提升幼教師資社會和經濟地位、探索建立學前教育成本合理分擔機制和運行保障機制；一邊充分調動各方面積極性，鼓勵引導規範社會力量辦園，一邊必須堅決遏製過度逐利行為，促進學前教育回歸育人本位。在推進學前教育發展過程中，只有真正做到統籌兼顧，才能在促發展的同時有效避免新問題與新矛盾。

可喜的是，最近一段時間，隨著學前教育三年行動計劃的實施，隨著以中共中央、國務院名義頒布的第一個面向學前教育的重要檔案《關於學前教育深化改革規範發展的若乾意見》的印發，隨著《幼稚園辦園行為督導評估辦法》《關於開展城鎮小區配套幼稚園治理工作的通知》的下發……統籌兼顧、立體施治的思路愈加明確，各地也紛紛推出落實舉措。這些，抓住了治理學前教育難題的“關鍵”，也扣緊了百姓關切，為從根本上破解“入園難”“入園貴”提供了有力保障。

有人說，學前教育是“教育之根”。根強，方能苗壯。多措並舉、加強落實，盡快補齊學前教育短板，奏響學前教育改革發展的動人樂章，我們的整個教育體系就會更健康、更穩固，更好滿足群眾對教育的美好期盼。

《 人民日報 》( 2019年02月15日 05 版)