教育機構頻現“跑路”，中消協：消費者很難維權

“目前，警察機關正在對博學教育案件進行登記、收集材料等工作，該公司是否違法犯罪有待甄別，請各位群眾登記後耐心等待信息。”近日，有博學教育學員從北京市朝陽區一派出所獲悉，由於很多學員自發提起訴訟，派出所貼出公告，指出北京博學教育收費不服務並疑似跑路事件已經進入偵辦階段。

半年前，北京博學教育機構就曾曝出大批學員退費維權事件，如今，該事件仍然懸而未決，無奈學員走上了司法途徑。

但是，就在2019年除夕前一天，即2月3日，博學教育法人代表從“陳志”變更為“田滿娟”。博學教育機構所在地通惠大廈辦公室已人去樓空，公司疑似跑路。

近些年，教育培訓機構倒閉、破產、跑路的消息頻頻出現，預付費無法退的問題令大量消費者維權無門。

北京巨人時代教育谘詢有限公司、聚智堂、瘋狂鋼琴、星空琴行、“妙筆菡塘”等教育培訓機構疑似負責人跑路事件還歷歷在目，大量學員預交的費用打了水漂。

2018年10月，主打小初高學生在線1對1培訓的上海理優教育科技有限公司被曝停課，負責人跑路，拖欠員工工資，學員費用無法退還。

2018年8月，上海樂知網絡科技有限公司向學員和員工發郵件告知破產並停止授課，員工工資和學員應退費成了難題。

對此，中國消費者協會（以下簡稱“中消協”）投訴部謝龍接受未來網記者採訪時表示，不僅僅是教育機構，很多互聯網公司等中小企業都出現了資金困難、破產跑路的問題。而跑路公司都說自己資金困難，究竟是否資金困難，消費者很難查證。

“而且，涉及中小企業破產、跑路和教育機構的預付款問題，消費者很難維權。”謝龍如是說。

機構違背承諾拒絕退費 學員維權無門

年初的1月14日，在國貿建外soho東區3號樓博學（北京）國際教育谘詢有限責任公司（以下簡稱“博學教育”）辦公室內，幾十名學員正和博學教育的工作人員交涉退費事宜。

一位不願意透露姓名的工作人員說申請退費的學員可以填寫退費申請單，等著公司審批。

然而有的學員表示，早已填完退費申請，辦理完退費程序，公司也答應在扣除部分費用的基礎上，退還余下的費用。

彭先生就是其中之一。他向記者展示了公司和他簽定了蓋有博學教育公章的退費保證說明書，但是幾個月過去了，到了約定的最終退費時間，仍然被告知不能退。

未來網記者2018年就報導過博學教育學員退費維權事件，如今，此事已經持續了7個多月，但他們依然在艱難申請退費的路上。

據彭先生介紹，2018年，博學教育收了他9000元報名費和學費之後，銷售告訴他“按照國家政策規定，之前報考的大學及所選專業報考不了，需要轉別的學校和專業”，他沒有同意，想退掉學費，再選其他學校。

彭先生說，與博學教育經過多次協商，為了盡快拿到退款，他同意扣掉學費的35%，退費65%。即使在這樣的條件下，退費事宜從2018年7月開始至今仍然沒有解決。“後來他們好不容易同意給一個確切的退款日期，並寫下保證書，也蓋了公章，承諾截止到2019年1月10日前退費5850元，到了退款日，卻告訴我退不了。”

對此，未來網記者向博學教育一位牛姓工作人員求證，被告知“無可奉告”。

交了35000多元學費，打算報考中央財經大學專升本自考學歷教育的蘇先生夫婦也是遭遇博學教育退費難的學員之一。

據蘇先生的妻子介紹，當時博學教育和他們簽訂了自學考試保過協議，承諾如果未能在合約約定的時間內拿到成人自考學歷證書，全額退還學費。但是，到了快拿證書的時間了，夫婦二人卻發現自己連考試時間都錯過了，博學教育沒有給他們報名，他們的學籍也查不到。

天眼查工商登記信息顯示，博學教育法人代表、執行董事陳志名下共有11家公司，並任其中10家公司的法人代表，6家公司的股東，11家公司的高管；博學教育監事田奇名下有5家公司，其中作為股東的有2家，作為高管的有5家。

律師支招：先申請財產保全 避免贏了官司無錢賠

“從目前公司傳出的消息看，（博學教育）部分員工的工資被拖欠不發，收取學員的費用不退，債務公司也上門討債，這個公司的資金鏈可能出現了嚴重的問題，或許账面上沒有錢。”北京京師律師事務所張立軍律師接受未來網記者採訪時說，“員工和學員是否能要回屬於自己的錢，取決於這個公司是否有可供執行的財產，如果資不抵債，即便學員維權勝訴了，也很難拿到錢。”

張立軍表示，如果這個機構的股東沒有按照注冊資本如實出資，或者抽逃了出資，學員或者員工及他債權人可以要求股東在沒有全額認繳、沒有全額支付出資的範圍內承擔相應的連帶責任。

張立軍認為，如果法人代表名下有多個注冊公司，維權者可以查詢該公司的股權或資產是否轉移到其他公司名下，轉移的目的是什麽，是否低價轉讓？若股權轉讓沒有合理的對價或低於價值，財產轉移不符合善意，可以要求法院撤銷轉讓行為，把財產追回來。

對於不斷關停、跑路的民辦教育機構，維權學員除了訴諸法律，如何借助工商部門和教育部門的監管維護合法權益？

在張立軍看來，工商局雖有處罰權，但處罰措施有限，比如行政罰款、責令停產停業，或者撤銷公司登記，吊銷營業執照等。“這種處罰對於學員或者勞動者的保護力度不夠，而且，若公司沒有錢，罰款也很難實現。”

“地方規章也沒有賦予教育行政部門行使處罰或者管控職能，只有監督指導權，只能判斷該機構是否具備民辦非學歷教育機構的經營條件，並核發民辦學校辦學許可證。”張立軍補充道，“如果該機構沒有取得教育部門發放的民辦學校辦學許可證，卻從事了教育經營活動且不當獲利，就涉嫌非法經營，維權者可以到警察機關報案。”

近年來出現的預收費教育培訓機構跑路極大侵害了學員的合法權益，可是，消費者維權仍然舉步維艱。

中消協：信用公示震懾利於消費者維權

1月17日，中消協發布了《2019年“信用讓消費更放心”消費維權年主題宣傳提綱》，將2019年定為消費維權年，主題是“信用讓消費更放心”，擬加強對教育培訓等重點行業企業信用缺失情況監督，呼籲完善強化企業信用監管體系。

謝龍告訴未來網記者，不僅僅是教育機構跑路，很多互聯網公司尤其是連鎖型公司都出現了資金困難的問題。而跑路公司都說自己資金困難，可究竟是否資金困難，消費者很難去查其账戶上到底有沒有資金，這需要工商部門或者警察機關協助調查。

目前，教育機構的很多格式條款對消費者不利，遇到退款糾紛，只能雙方協商解決；如果有合約，就有據可依，可以根據協議處理。

然而，博學教育學員手持的合約上白紙黑字寫著，“到x年x月x日，若學員拿不到學歷證書，全額退款。”可他們還是無法退款，協議成了一紙空文。

對此，謝龍建議消費者維權時，要找對部門，並把問題描述清楚。“比如博學教育退費事件，如果學員繳費報名後，沒有學籍，就可以找教育部門，核查相應學校是否有資質辦理學籍，為什麽沒有給學員建立學籍；如果是交費後，機構承諾保過卻沒有過，要求退款而不能退，就屬於合約糾紛，則歸市場監管部門管理。”

但是，謝龍認為，涉及公司破產，跑路和教育機構的預付款問題，消費者很難維權。

“目前，我國實施的把老賴列入黑名單信用公示制度具有震懾作用，有利於消費者維權。根據2019消費維權年的主旨，中消協嘗試建立企業的投訴公示、信用公示等類似的信用評價體系。”謝龍補充道。

記者獲悉，中消協2019消費維權年旨在探索建立消費者投訴公示制度，開展科學客觀的調查評測，引導行業企業規範自律，提高消費者自主理性選擇意識，在推動建立健全消費領域信用體系。

對於消費者而言，與其事後亡羊補牢，不如防患於未然。

為了避免陷入事後維權的困境，張立軍建議大家“不把所有問題都寄希望於事後監管，有時候事後監管很無力，工商、教育行政部門對於民辦非學歷教育機構的處罰非常有限。需要消費者擦亮眼睛，細致了解這種民辦非學歷教育培訓機構的資質、經營形式、承擔責任的能力等，再決定是否報名交費。”

來源：未來網 記者：李盈盈 原創轉載請聯繫授權