民辦中小學學費，漲價有點快？
民辦教育作為公辦教育的有益補充，為家長和孩子們提供了更多的選擇，滿足了社會對教育的多元化需求。但最近有不少南京家長反映，近兩年來，南京民辦中小學的學費漲價幅度過高，有的學校甚至出現了學費翻倍上漲的態勢。
去年曾信誓旦旦3年內“不漲價”
去年5月，“南京市民辦學校收費普漲”的消息就曾引發熱議，“南京發布”等多個閱讀量達10萬+的官微甚至關閉了評論區，地方各大媒體也均發布了通稿。
小學、初中的最高收費標準（每學期）不超過2.8萬元/生，高中不超過3萬元/生，高中特色課程班不超過5萬元/生。不少即將入小學的孩子家長計算孩子在民辦學校學習就讀成本，每年必須花去5.6萬元學費，高中最高達到10萬元“天價”，才能讀得起。
據南京發布，2019年南京市發改委發的通知中說：進一步規範民辦中小學收費行為，實行分類分檔最高限價，嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款。發改部門對收費標準進行備案，而且收費標準調整後3年內要保持穩定。
▲（戳上圖直接進入南京發布當時報導）
南京發布還稱，是按照民辦中小學社會平均辦學成本為基礎，進行分類分檔定價管理。收費政策調整後，實行“新生新辦法、老生老辦法”，嚴禁學校收取與入學掛鉤的捐資助學款，對違規收費的學校，通過媒體曝光，納入信用不良記錄，對學校有關責任人依照規定進行處理。同時，民辦中小學通過設立公示欄、門戶網站等形式公示收費項目、收費標準等內容，自覺接受家長和社會監督。
僅一年時間，南京民辦學校新一輪漲價潮再來襲？
民辦中小學學費，漲價有點快？
Q:
2019年南京市發改委發的通知中說：發改部門對收費標準進行備案，而且收費標準調整後3年內要保持穩定。但我們看到江寧區發改局回應說今年開展價格改革試點工作，有的學校不需要進行備案，可以自主定價，也就是說突破了原來的文件，這個情況您了解嗎？價格穩定這條線被突破了，學費是不是漲幅過高了呢？
A:
南京市發改委二級巡視員 徐衛華：對於民辦中小學的收費實行分類分檔的指導價管理，從2019年9月份開始執行，針對片子當中方山這個學校的情況，2019年我們南京市發改委會同市教育局根據南外方山分校的辦學條件、辦學成本等因素，核定南外方山分校為二檔，小學每學期是一萬七，初中每學期是一萬八，這個分類分檔的政策實施一年來，有不少的民辦學校反映2019年我們核定的收費標準還不能夠覆蓋學校的辦學成本，還不能滿足這一類學校發展的需要，今年年初，我們對學校的需求進行了調研。今年的7月份，南京市發改委會同市教育局，確定了南外方山分校、南外雨花國際學校、南京泰晤士學校、南京漢開書院學校這四家學校從今年的秋季開始進行收費市場化改革試點，要求學校根據教育培養成本、辦學的條件、社會的承受能力，還有學校發展需求等因素，自主確定收費標準。
2019年的政策出來是保持穩定，南京目前有38所民辦中小學，主體部分，也就是說90%的學校是和去年的標準保持一致的，隻選擇了四所學校進行試點，客觀上部分民辦學校反映的收費標準不能夠覆蓋辦學成本，為了學校的可持續發展，我們采取了收費市場化改革的試點。以後我們要根據學校存在的問題，客觀分析評價再考慮是否會全面鋪開試點的問題。
Q:
民辦教育實行政府指導價，從全省來看，如何讓民辦中小學的收費保持在相對穩定的狀態？
A:
江蘇省發展和改革委員會收費管理和價格調控處處長 許偉：
從民辦學校收費管理的方式來看，省裡面對民辦學校實行分級分類管理，從分級來看，省發改委會同省教育部門主要制定民辦高等學校的收費標準，設區市和縣市按照規定可以制定民辦中小學和民辦幼兒園的收費標準。
從分類來看，省裡面目前對民辦學校按照盈利性和非盈利性兩類進行登記，由民辦學校根據自身的情況自主選擇。盈利性的在稅費上面不享受稅費優惠，一般學校在登記的時候都選擇非盈利性。
民辦學校收費改革的方向，在2016年、2018年，國務院和省政府都先後頒布了鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育發展的文件，這個文件要求非盈利性民辦學校可以通過市場化改革的試點，逐步實行市場調節價。南京市按照國家和省裡面的有關要求，可以選擇開展部分學校進行市場化改革的試點，在這個基礎上讓學校自主定價。
針對記者調查反映的問題，我想提醒我們民辦學校，一是放開不等於放任，不等於不管，民辦學校還是要按照國家和省裡面有關文件的要求，體現民辦學校的公益屬性，要按照文件所要求的不得多頻次大幅度調整，能夠依據自己的辦學成本和學校的辦學質量，要質價相符。第二要求民辦學校還是要控制辦學成本，不能讓民辦學校的辦學成本無節製地擴大，這樣依據辦學成本和社會的承受能力來合理制定我們的標準，讓民辦學校能夠健康有序地發展。
四所收費市場化改革試點學校詳情
南京泰晤士學校
小學：56000元/學期
初中：56000元/學期
招生範圍：全市
南京泰晤士學校坐落於南京燕子磯新城，大教育家陶行知先生始創辦學之地，是從幼兒園到高中的十五年一貫製國際化K12學校。
學校全面落實國家九年義務教育課程方案和課程標準，實施以核心素養為導向的全人教育，通過研究型、項目化、合作式學習，加強對學生學習技能的培養，積極構建以同理心和協作力為驅動的泰晤士創新文化。在此基礎上，採用目前國際先進的教育理念，創設浸潤式雙語學習環境，提升學生的全球勝任力。實施小班化教學，每班學生不超過20名，外籍教師、海歸教師、中籍教師配比約1:1:1，中外校長均為知名國際教育管理專家，大部分教師在IB領域擁有豐富的教學經驗，幫助學生直通全球前100的頂級名校。
南外雨花國際學校
小學：40000元/學期
初中：40000元/學期
招生範圍：全市
南外雨花國際學校是中國（南京）軟體谷管委會攜手南京外國語學校，引進社會資本舉辦的非營利性、十二年一貫製、全日製民辦學歷教育學校。
南外雨花國際學校於2019年9月開學。辦學規模為：小學8軌、初中6軌、國際高中6軌，總計1860人，可以招收外籍學生。
南外方山分校
小學：35000元/學期
初中：35000元/學期
招生範圍：江寧區
南京外國語學校方山分校（以下簡稱南外方山分校）是南京市教育局、江寧區教育局批準舉辦的，由南京市江寧區高新技術產業園管委會和南京外國語學校 （以下簡稱南外）協作、引進社會資本舉辦的15年一貫製、全日製、寄宿製民辦學校。
南外方山分校位於江寧科學園弘景大道3600號，背依方山，內蓄圓湖，湖光山色，鍾靈毓秀。學校佔地面積322畝，建築外觀整體是英倫風格，優美典雅，寬敞亮麗，布局獨具匠心。學校教學設施應有盡有，世界領先，高標準建有圖書館、STEM+教學樓、博雅藝術中心、千人報告廳、黑匣子劇場、游泳館、體育場、學生宿舍、食堂等學習、運動、生活空間。
漢開書院
小學：37000元/學期
初中：23500元/學期
招生範圍：全市
南京漢開，善育英才。她從大漢走來，向世界盛開，教貫中西，學會理解，創造未來。
南京漢開書院以“明辨不惑，力行有品”為校訓，通過卓越的學術教育與領導力培養，造就具有中國精神的世界公民與未來領袖，使人生增值——讓優秀者更優秀，讓平常者不平常。
漢開書院是一所孩子們喜歡的學校，思考力、領導力、學術力、創造力、教養力是漢開學子的特質，擁有這樣的特質使他們未來能夠信步全球，並終身以漢開書院為榮。
來源：南京發布、江蘇新聞、江蘇公共·新聞頻道《政風熱線》
法制日報江蘇記者站
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責任編輯：許瑤蕾
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