保持5％-7％的增長潛能 改革還需有哪些突破？

目前，有很多學者認為2019年及未來經濟下行壓力加大，有機構測算，若任其自然發展，到2030年GDP增速可能降到4%。對此，中央黨校國際戰略研究院原副院長周天勇接受第一財經專訪，探討未來經濟保持中高速增長的改革思路。

採訪時間：2018年12月

周天勇：中央黨校國際戰略研究院原副院長，國務院特殊津貼獲得者，東北財經大學中國戰略與政策研究中心主任。農村土地體制改革、推動經濟中高速增長等數十篇政策建議得到中央有關長官的批轉，作為制定政策時參考。

周天勇認為，倘若實現突破性改革，中國經濟未來十年或可保持5%-7%的中高速增長。

還要突破哪些要素改革或可保持5%-7%的中高速增長？

減稅拉動經濟增長潛能：大約0.4%-0.45%。

周天勇建議三年時間將巨集觀稅負率由36.2%逐步降至30%。減稅第一年大概會拉動GDP0.4%，第二年、第三年分別在0.45%左右。

人口和勞動力流動拉動經濟增長潛能：大約0.1%-0.8%。

周天勇測算到，2017年勞動力在農業和非農業的錯配造成GDP損失55569億元，為當年GDP的6.37%。周天勇說，如果放開戶籍，按照到2030年來測算，每年可能帶來0.1%～0.8%的經濟增長。

土地要素交易拉動經濟增長潛能：大約2%-2.4%。

按照周天勇對城鄉土地交易體制改革低方案的測算，加之農民以土地為本創業，整體對經濟增長的拉動大約在2%-2.4%區間。

資金要素調配拉動經濟增長潛能：大約0.1%左右。

周天勇建議將信貸資金分配給國企的比例由70%降至30%，分配給民企的由30%升至70%，資金結構改革每年對經濟增長的拉動大約0.1%左右。

要保持中高速經濟增長 沒有土地突破性改革根本不行

周天勇強調，希望在土地改革層面能有突破——實現可交易。因為土地具有三大特性：不貶值、稀缺不可再生、價值積累，土地被叫做財富之母，只有交易才有價值。通過交易，一方面可以提高農民財產性收入；另一方面，國企可以通過交易閑置土地補充資本金，創造GDP。

目前大概有670多兆元的土地資產，每年交易一個點，佔GDP就是7%到8%，所以若想保持中高速經濟增長，沒有土地改革根本不行。

主持人：張言，編導：張丹丹

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