中國經濟網北京6月17日訊 證監會網站近日公布的行政處罰決定書（〔2019〕54號）顯示，郭海內幕交易中文天地出版傳媒股份有限公司（以下簡稱“中文傳媒”，代碼600373.SH）股票。中文傳媒籌劃2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本的信息在公開前屬於內幕信息；籌劃發行股份購買資產事項屬於內幕信息，且趙東亮、吳滌為上述內幕信息知情人。郭海與內幕信息知情人聯絡、接觸，控制並操作萬某蓉、郭某明、郭某元、張某貞、邰某等5人的證券账戶交易“中文傳媒”，盈利5875.18萬元。郭海的行為違反了《證券法》第七十三條和第七十六條第一款的規定，構成《證券法》第二百零二條所述內幕交易行為，中國證監會決定責令郭海依法處理非法持有的股票，對郭海沒收違法所得5875.18萬元，並處以5875.18萬元罰款。
經中國經濟網記者查詢，趙東亮為中文傳媒董事長；吳滌為中文傳媒總經理，2014年3月吳滌任中文傳媒黨委委員、副總經理兼董事會秘書。
經查明，存在以下違法事實：
一、中文傳媒籌劃2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本相關內幕信息形成與公開過程、知情人
2013年12月23日，中文傳媒控股股東江西出版集團公司（以下簡稱江西出版集團）黨委會審議中文傳媒提請研究的《關於大力推進市值管理的意見》。該意見提出，要通過價值經營對中文傳媒進行市值管理，具體可以采取高送轉、並購重組等措施。會議原則同意該意見，並要求中文傳媒制定實施細則。
中文傳媒市值管理辦公室設在證券法律部，時任副總經理、董事會秘書吳某負責協助分管證券法律事務、市值管理、兼並重組等工作。
2014年1月上旬，中文傳媒證券法律部提出了每10股轉增10股的高送轉方案，在征得公司董事長趙某亮（同時是江西出版集團董事長）允許後開始征求董事和獨立董事的意見。
2014年2月8日，征求意見結束，趙某亮原則同意確定每10股轉增8股、派現金股利2元的最終方案，待趙某亮擇機啟動實施。
2014年2月25日，吳某將該高送轉方案告知中文傳媒證券法律部負責人彭某，要求製作書面方案並做好公告披露準備。彭某隨後與公司證券事務代表趙某紅落實此事。
2014年2月26日午餐期間，趙某亮召集公司副董事長曾某雄、總經理傅某中、吳某等人討論中文傳媒利潤轉增股本是否符合要求。討論結束後，趙某亮當場決定由公司大股東給中文傳媒發函，啟動高送轉相關工作。
2014年2月27日，中文傳媒發布《關於2013年度利潤分配及資本公積轉增股本預案的預披露公告》，稱江西出版集團提議中文傳媒以截至2013年12月31日的股份總數為基數，向全體股東每10股派現金股利人民幣2元（含稅）；同時，以資本公積金向全體股東每10股轉增8股。
中國證監會認為，中文傳媒籌劃2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本的信息在公開前屬於《證券法》第七十五條第二款第二項所述內幕信息（以下簡稱分紅的內幕信息）。該內幕信息不晚於2014年1月10日形成，2014年2月27日公開。趙某亮、吳某等為內幕信息知情人。
二、中文傳媒籌劃發行股份購買資產相關內幕信息形成與公開過程、知情人
2013年12月3日，東方花旗證券有限公司TMT組聯席主管鄭某輝向中文傳媒曾某雄和吳某推薦廈門翔通動漫有限公司（以下簡稱廈門翔通），中文傳媒方面讓鄭某輝繼續關注廈門翔通。隨後，鄭某輝在雙方間聯絡溝通，繼續跟進廈門翔通項目。
2014年1月22日，經鄭某輝聯繫，曾某雄、中文傳媒副總經理劉某與廈門翔通董事長助理鄭某梅、鄭某輝見面。鄭某梅介紹了廈門翔通的情況，劉某和曾某雄認為可以將廈門翔通作為考察對象。
2014年2月中下旬，中文傳媒與廈門翔通正式開始洽談。2014年2月25日，劉某、彭某、中文傳媒資產財務部部長助理段某等人前往廈門翔通開展盡職調查，實地考察廈門翔通業務及財務狀況，此次考察於2月28日結束。
2014年3月6日，中文傳媒派彭某、段某等人前往廈門翔通的北京子公司補充盡職調查，進一步了解廈門翔通業務及財務狀況。
2014年3月14日，廈門翔通董事長張某、財務負責人黃某民、鄭某梅等人赴中文傳媒商談並購重組，吳某參與談判。3月16日，雙方就中文傳媒收購廈門翔通達成初步意向。3月17日，中文傳媒向上交所申請緊急停牌，並於次日發布重大事項停牌公告，稱公司正在籌劃發行股份購買資產事宜。
中國證監會認為，中文傳媒籌劃發行股份購買資產事項屬於《證券法》第六十七條第二款第二項所述“公司的重大投資行為和重大的購置財產的決定”，在公開前構成《證券法》第七十五條第二款第一項所述內幕信息（以下簡稱收購的內幕信息）。內幕信息於2014年2月25日形成，2014年3月18日公開。趙某亮、吳某等為內幕信息知情人。
三、涉案期間，郭海與內幕信息知情人聯絡、接觸，並操作5個账戶交易“中文傳媒”，相關交易明顯異常，且郭海沒有正當理由或正當信息來源
（一）郭海在涉案期間與內幕信息知情人趙某亮和吳某存在聯絡、接觸
2014年2月2日、22日、27日，郭海與趙某亮存在3次通話聯繫。2013年12月23日至2014年3月18日期間，郭海與趙某亮存在23條短信聯繫。
2014年2月20日、2月28日、3月9日、3月14日，郭海與吳某存在4次通話聯繫。2014年2月15日至3月17日期間，郭海與吳某存在10條短信聯繫。
（二）郭海控制並操作涉案账戶交易“中文傳媒”的情況
涉案期間，郭海控制並操作萬某蓉、郭某明、郭某元、張某貞、邰某等5人的證券账戶（以下統稱账戶組）單一買入並集中持有“中文傳媒”。該股停牌前，账戶組合並計算的資產總值中，所持“中文傳媒”市值佔75.12%。經計算，交易盈利5875.18萬元（已扣除交易稅費）。
中國證監會認為，郭海的行為違反了《證券法》第七十三條和第七十六條第一款的規定，構成《證券法》第二百零二條所述內幕交易行為。依據《證券法》第二百零二條相關規定，中國證監會決定：責令郭海依法處理非法持有的股票，對郭海沒收違法所得5875.18萬元，並處以5875.18萬元罰款。
《證券法》第七十三條規定：禁止證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人利用內幕信息從事證券交易活動。
《證券法》第七十五條規定：證券交易活動中，涉及公司的經營、財務或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息，為內幕信息。下列信息皆屬內幕信息：
(一)本法第六十七條第二款所列重大事件;
(二)公司分配股利或者增資的計劃;
(三)公司股權結構的重大變化;
(四)公司債務擔保的重大變更;
(五)公司營業用主要資產的抵押、出售或者報廢一次超過該資產的百分之三十;
(六)公司的董事、監事、高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任;
(七)上市公司收購的有關方案;
(八)國務院證券監督管理機構認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。
《證券法》第七十六條規定：證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人，在內幕信息公開前，不得買賣該公司的證券，或者洩露該信息，或者建議他人買賣該證券。
持有或者通過協議、其他安排與他人共同持有公司百分之五以上股份的自然人、法人、其他組織收購上市公司的股份，本法另有規定的，適用其規定。
內幕交易行為給投資者造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任。
《證券法》第二百零二條規定：證券交易內幕信息的知情人或者非法獲取內幕信息的人，在涉及證券的發行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息公開前，買賣該證券，或者洩露該信息，或者建議他人買賣該證券的，責令依法處理非法持有的證券，沒收違法所得，並處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處以三萬元以上六十萬元以下的罰款。部門從事內幕交易的，還應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。證券監督管理機構工作人員進行內幕交易的，從重處罰。
以下為行政處罰原文：
中國證監會行政處罰決定書（郭海）〔2019〕54號
當事人：郭海，男，1964年12月出生，住址：江西省南昌市青山湖區洪都大道。
依據《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）的有關規定，我會對郭海內幕交易中文天地出版傳媒股份有限公司（以下簡稱中文傳媒）股票案進行了調查，並依法向當事人告知了作出行政處罰的事實、理由、依據及當事人依法享有的權利。當事人提交了陳述和申辯意見，應當事人要求，我會於2019年2月28日舉行了聽證會，聽取了當事人的陳述和申辯。本案現已調查、審理終結。
經查明，當事人存在以下違法事實：
一、中文傳媒籌劃2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本相關內幕信息形成與公開過程、知情人
2013年12月23日，中文傳媒控股股東江西出版集團公司（以下簡稱江西出版集團）黨委會審議中文傳媒提請研究的《關於大力推進市值管理的意見》。該意見提出，要通過價值經營對中文傳媒進行市值管理，具體可以采取高送轉、並購重組等措施。會議原則同意該意見，並要求中文傳媒制定實施細則。
中文傳媒市值管理辦公室設在證券法律部，時任副總經理、董事會秘書吳某負責協助分管證券法律事務、市值管理、兼並重組等工作。
2014年1月上旬，中文傳媒證券法律部提出了每10股轉增10股的高送轉方案，在征得公司董事長趙某亮（同時是江西出版集團董事長）允許後開始征求董事和獨立董事的意見。
2014年2月8日，征求意見結束，趙某亮原則同意確定每10股轉增8股、派現金股利2元的最終方案，待趙某亮擇機啟動實施。
2014年2月25日，吳某將該高送轉方案告知中文傳媒證券法律部負責人彭某，要求製作書面方案並做好公告披露準備。彭某隨後與公司證券事務代表趙某紅落實此事。
2014年2月26日午餐期間，趙某亮召集公司副董事長曾某雄、總經理傅某中、吳某等人討論中文傳媒利潤轉增股本是否符合要求。討論結束後，趙某亮當場決定由公司大股東給中文傳媒發函，啟動高送轉相關工作。
2014年2月27日，中文傳媒發布《關於2013年度利潤分配及資本公積轉增股本預案的預披露公告》，稱江西出版集團提議中文傳媒以截至2013年12月31日的股份總數為基數，向全體股東每10股派現金股利人民幣2元（含稅）；同時，以資本公積金向全體股東每10股轉增8股。
我會認為，中文傳媒籌劃2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本的信息在公開前屬於《證券法》第七十五條第二款第二項所述內幕信息（以下簡稱分紅的內幕信息）。該內幕信息不晚於2014年1月10日形成，2014年2月27日公開。趙某亮、吳某等為內幕信息知情人。
二、中文傳媒籌劃發行股份購買資產相關內幕信息形成與公開過程、知情人
2013年12月3日，東方花旗證券有限公司TMT組聯席主管鄭某輝向中文傳媒曾某雄和吳某推薦廈門翔通動漫有限公司（以下簡稱廈門翔通），中文傳媒方面讓鄭某輝繼續關注廈門翔通。隨後，鄭某輝在雙方間聯絡溝通，繼續跟進廈門翔通項目。
2014年1月22日，經鄭某輝聯繫，曾某雄、中文傳媒副總經理劉某與廈門翔通董事長助理鄭某梅、鄭某輝見面。鄭某梅介紹了廈門翔通的情況，劉某和曾某雄認為可以將廈門翔通作為考察對象。
2014年2月中下旬，中文傳媒與廈門翔通正式開始洽談。2014年2月25日，劉某、彭某、中文傳媒資產財務部部長助理段某等人前往廈門翔通開展盡職調查，實地考察廈門翔通業務及財務狀況，此次考察於2月28日結束。
2014年3月6日，中文傳媒派彭某、段某等人前往廈門翔通的北京子公司補充盡職調查，進一步了解廈門翔通業務及財務狀況。
2014年3月14日，廈門翔通董事長張某、財務負責人黃某民、鄭某梅等人赴中文傳媒商談並購重組，吳某參與談判。3月16日，雙方就中文傳媒收購廈門翔通達成初步意向。3月17日，中文傳媒向上交所申請緊急停牌，並於次日發布重大事項停牌公告，稱公司正在籌劃發行股份購買資產事宜。
我會認為，中文傳媒籌劃發行股份購買資產事項屬於《證券法》第六十七條第二款第二項所述“公司的重大投資行為和重大的購置財產的決定”，在公開前構成《證券法》第七十五條第二款第一項所述內幕信息（以下簡稱收購的內幕信息）。內幕信息於2014年2月25日形成，2014年3月18日公開。趙某亮、吳某等為內幕信息知情人。
三、涉案期間，郭海與內幕信息知情人聯絡、接觸，並操作5個账戶交易“中文傳媒”，相關交易明顯異常，且郭海沒有正當理由或正當信息來源
（一）郭海在涉案期間與內幕信息知情人趙某亮和吳某存在聯絡、接觸
2014年2月2日、22日、27日，郭海與趙某亮存在3次通話聯繫。2013年12月23日至2014年3月18日期間，郭海與趙某亮存在23條短信聯繫。
2014年2月20日、2月28日、3月9日、3月14日，郭海與吳某存在4次通話聯繫。2014年2月15日至3月17日期間，郭海與吳某存在10條短信聯繫。
（二）郭海控制並操作涉案账戶交易“中文傳媒”的情況
涉案期間，郭海控制並操作萬某蓉、郭某明、郭某元、張某貞、邰某等5人的證券账戶（以下統稱账戶組）單一買入並集中持有“中文傳媒”。該股停牌前，账戶組合並計算的資產總值中，所持“中文傳媒”市值佔75.12%。經計算，交易盈利58,751,759.57元（已扣除交易稅費，下同）。具體情況如下：
1. “萬某蓉”账戶。
萬某蓉系郭海之母，“萬某蓉”账戶於2006年6月5日開立於國盛證券南昌洪都大道營業部。涉案期間，“萬某蓉”账戶交易“中文傳媒”的情況為：2014年1月14日買入87,900股，2014年1月15日買入1,521,700股。
截至停牌日（2014年3月18日，下同），該账戶持有“中文傳媒”1,609,600股。截至複牌日（2014年6月24日，下同），該账戶持有“中文傳媒”2,897,280股（含因中文傳媒2013年度資本公積金轉增股本1,287,680股）。截至我會調查時，該账戶已全部賣出“中文傳媒”。
2. “郭某明”账戶。
郭某明系郭海之弟，“郭某明”账戶於2009年2月9日開立於國盛證券南昌洪都大道營業部。涉案期間，該账戶交易“中文傳媒”的情況為：2014年1月13日買入128,600股，2014年1月14日買入1,011,834股，2014年2月25日買入666,200股；2014年2月24日賣出670,195股，2014年3月14日賣出10,000股。
截至停牌日，該账戶持有“中文傳媒”1,126,439股。截至複牌日，該账戶持有“中文傳媒”2,027,590股（含因中文傳媒2013年度資本公積金轉增股本901,151股）。截至我會調查時，該账戶持有“中文傳媒”6,208股。
3. “郭某元”账戶。
郭某元系郭海之父，“郭某元”账戶於2009年4月8日開立於國盛證券南昌洪都大道營業部。涉案期間，“郭某元”账戶交易“中文傳媒”的情況為：2014年1月20日買入142,300股，2014年1月27日買入245,000股，2014年2月7日買入148,500股。
截至停牌日，該账戶持有“中文傳媒”535,800股。截至複牌日，該账戶持有“中文傳媒”964,440股（含因中文傳媒2013年度資本公積金轉增股本428,640股）。截至我會調查時，該账戶持有“中文傳媒”40股。
4. “張某貞”账戶。
張某貞系郭海的外婆，“張某貞”账戶於2009年12月7日開立於國盛證券南昌洪都大道營業部。涉案期間，該账戶交易“中文傳媒”的情況為：2014年1月17日買入1,477,702股，2014年1月21日買入95,600股，2014年3月7日買入62,200股；2014年2月24日賣出60,000股，2014年3月12日賣出60,000股。
截至停牌日，該账戶持有“中文傳媒”1,515,502股。截至複牌日，該账戶持有“中文傳媒”2,727,903股（含因中文傳媒2013年度資本公積金轉增股本1,212,401股）。截至我會調查時，該账戶持有“中文傳媒”700股。
5. “邰某”账戶。
邰某系郭海妻子的堂妹，“邰某”账戶於2010年7月14日開立於國盛證券南昌洪都大道營業部。涉案期間，“邰某”账戶交易“中文傳媒”的情況為：2014年1月24日買入1,159,960股，2014年1月27日買入263,700股，2014年2月11日買入160,700股，2014年2月19日買入87,000股，2014年2月25日買入286,100股；2014年2月24日賣出289,161股，2014年3月12日賣出465,022股。
截至停牌日，該账戶持有“中文傳媒”1,203,277股。截至複牌日，該账戶持有“中文傳媒”2,165,898股（含因中文傳媒2013年度資本公積金轉增股本962,621股）。截至我會調查時，該账戶持有“中文傳媒”659股。
以上事實，有中文傳媒相關公告文件、相關部門和個人提交的情況說明、相關會議紀要、相關人員詢問筆錄、相關人員通訊記錄、账戶開戶資料和交易流水等證據證明，足以認定。
我會認為，郭海的行為違反了《證券法》第七十三條和第七十六條第一款的規定，構成《證券法》第二百零二條所述內幕交易行為。
當事人及其代理人提出了如下陳述和申辯意見：
第一，分紅的內幕信息形成時間不早於2014年1月22日，趙某亮知悉該信息的時間不早於2014年2月7日。《行政處罰事先告知書》中認定該內幕信息不晚於2014年1月10日形成，系依據吳某在接受證監會調查時的陳述，而該陳述系孤證，且吳某在出席聽證會作證時稱此前的陳述不實。在2014年1月上旬，中文傳媒的業績數據尚未出來，吳某尚不具備提出高送轉方案的前提和基礎，也未在2014年1月當面征求董事的意見，更未向趙某亮匯報過高送轉方案。
第二，涉案買入行為主要發生在內幕信息形成前，交易行為符合郭海一貫的持倉量水準、交易習慣和交易風格，與內幕信息的形成及郭海與知情人聯絡、接觸情況完全不吻合，且郭海有合理理由，不構成內幕交易。
第三，涉案行為終了於2014年3月12日，證監會於四年後才對郭海立案調查，超過追訴時效，依法不應處罰。
第四，當事人在2015年牛市期間賣出涉案股票，其獲利是證券市場整體上漲和監管機構不及時立案導致的，與本案內幕信息沒有因果關係，不應將賣出股票的實際所得認定為內幕交易的違法所得。
針對上述意見，經覆核，我會決定不予采納，具體理由如下：
第一，關於分紅的內幕信息形成時間，首先，我會認定的是中文傳媒證券法律部提出“每10股轉增10股”方案之時，而當事人強調的是最終調整為“每10股派現2元、轉增8股”方案之時。“每10股轉增10股”方案的提出，表明中文傳媒已實質性地啟動2013年度利潤分配及資本公積金轉增股本事項，且意味著分紅事宜具備很大的實現可能性，認定該方案提出之時為內幕信息形成時間並無不當。其次，根據中文傳媒內部分工和吳某的職務，吳某是該內幕信息所涉事項的籌劃、動議人員。而根據其在接受我會調查時的陳述，其於2014年1月上旬提出了“每10股轉增10股”的高送轉方案。吳某的陳述與其他在案證據能夠相互印證，而其在時隔五年後在聽證環節稱原接受調查時記憶模糊且情緒緊張導致陳述不實、現在的回憶更客觀，該解釋不足以采信。最後，申辯所提吳某在2014年1月上旬尚不具備提出10轉10高送轉方案的前提和基礎、不可能在2014年1月份當面征求董事意見等主張與客觀事實不符。
第二，關於趙某亮知悉分紅內幕信息的時間，我會認為：首先，當事人及代理人提供的證據並不足以證明趙某亮最早何時知悉內幕信息，而關於趙某亮知悉時間不早於2014年2月7日的主張缺乏充分證據，不足以采信。其次，吳某在接受我會調查時稱“2014年1月上旬，我們根據該意見提出具體措施，其中包括高送轉，我們當時便提出了10轉10的方案，征得董事長允許後我們開始征求董事和獨立董事的意見”，吳某在出席聽證會作證時亦確認其在工作中有時會直接非正式地向趙某亮匯報工作。最後，傅某中、曾某雄等人的陳述與吳某的陳述並不衝突。綜上，可以認定趙某亮不晚於2014年1月10日知悉分紅的內幕信息。
我會對內幕信息形成時間及趙某亮知悉情況的認定結論系基於多份、多類證據全面綜合分析得出，不存在以孤證定案的情況。
第三，涉案交易行為明顯異常，當事人不能作出合理說明或提出證據排除內幕交易：
一是資金變化與該內幕信息形成、變化、公開時間基本一致。例如，2014年1月16日，張某貞三方存管銀行账戶轉账存入28,000,000元，資金來源為“江西金捨得實業有限公司”（郭海實際控制該公司)。次日，“張某貞”账戶於9:44銀證轉账28,000,000元，轉入前該證券账戶資金餘額874元，該账戶當日9:55開始買入“中文傳媒”，當天累計買入“中文傳媒”1,477,702股，交易金額27,992,833.58元。再如，2014年1月23日，邰某三方存管銀行账戶轉账存入2筆共計30,000,000元，資金來源均為“江西金捨得實業有限公司”。當日11:23和11:24，“邰某”账戶銀證轉账30,000,000元，轉入前證券账戶資金餘額374元。次日10:00起,“邰某”账戶開始買入“中文傳媒”，當天累計買入“中文傳媒”1,159,960股，交易金額23,929,118.1元。
二是交易時間與內幕信息的形成、變化和公開時間及當事人與知情人聯絡、接觸的時間基本一致。本案分紅的內幕信息形成於2014年1月10日、公開於2014年2月27日，收購的內幕信息形成於2014年2月25日、公開於2014年3月17日，而郭海账戶組買入“中文傳媒”集中在2014年1月13日至2月19日。其中，部分買入行為發生在郭海與知情人聯絡、接觸後較短時間內。例如，2014年1月10日和12日（星期日），趙某亮曾發送短信給郭海，後郭海於1月13日（星期一）買入“中文傳媒”128,600股，交易金額2,316,130元；於1月14日買入“中文傳媒”1,099,734股，交易金額20,080,138.87元；於1月15日買入“中文傳媒”1,521,700股，交易金額28,806,246.79元；於1月17日買入“中文傳媒”1,477,702股，交易金額27,992,833.58元。2014年1月17日和18日（星期六），趙某亮先後向郭海發送三條短信，此外，根據當事人及其代理人提交的證據材料，1月18日晚，趙某亮曾在郭海處就餐。後郭海於1月20日（星期一）買入“中文傳媒”142,300股，交易金額2,612,139.98元；於1月21日買入“中文傳媒”95,600股，交易金額1,795,124元。
三是突擊買入並集中持股。此次交易前，涉案账戶均未交易過“中文傳媒”，且部分账戶此前較長時間未發生交易，卻在本案內幕信息公開前突擊組織資金集中買入“中文傳媒”。例如，2014年1月13日，“郭某明”账戶分批持續賣出“洪都航空”並買入“中文傳媒”，該账戶此前最近一次交易發生於2013年10月31日。2014年1月20日，“郭某元”账戶買入“中文傳媒”142,300股，交易金額2,612,139元，該账戶此前最近一次交易發生於2013年8月28日。該股停牌前，郭海账戶組合並計算的資產總值中，所持“中文傳媒”市值佔75.12%。
我會認為，郭海在內幕信息公開前與知情人聯絡、接觸，並控制账戶組集中買入“中文傳媒”，相關交易行為明顯異常，郭海沒有正當理由或正當信息來源，所作解釋亦不足以解釋交易的異常性，其行為構成《證券法》第二百零二條所述內幕交易。
第四，關於追訴時效，涉案交易行為終了於2014年3月12日，我會於當年發現相關違法線索並啟動調查，並未超過法定追訴時效。
第五，關於不應將賣出股票的實際所得認定為違法所得的主張缺乏依據，不予采納。
根據當事人違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度，依據《證券法》第二百零二條相關規定，我會決定：責令郭海依法處理非法持有的股票，對郭海沒收違法所得58,751,759.57元，並處以58,751,759.57元罰款。
上述當事人應自收到本處罰決定書之日起15日內，將罰沒款匯交中國證券監督管理委員會（財政匯繳專戶），開戶銀行：中信銀行總行營業部，账號：7111010189800000162，由該行直接上繳國庫。當事人還應將注有其姓名的付款憑證複印件送中國證券監督管理委員會稽查局備案。當事人如果對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起60日內向中國證券監督管理委員會申請行政複議，也可在收到本處罰決定書之日起6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。複議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
中國證監會
2019年6月11日
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室