記者 | 戴夢馨
編輯 | 李怡彭
“努力不一定成功，但不努力一定不會成功！”為了女兒的民辦學校小升初面試，銀川市的賈文一家已經準備了很久。一個突然的消息打破了籌備已久的規劃，在距面試僅有3天時，學校突然通知稱今年的招生方式改為了隨機錄取，通過電腦派位完成。
變化來源於7月9日國務院頒布的《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（下稱《意見》）。根據要求，民辦義務學校應與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，並不得以面試、評測等名義選拔學生。《意見》頒布僅兩天后，銀川市在深夜發布文件，將民辦學校原本佔比60%的面試招生名額全部調整為隨機派位錄取。銀川也成為全國第一個頒布地方政策的城市。
電腦派位的招生方式被家長們稱為“搖號上學”。這一隨機性極高的錄取方式徹底打亂了賈文的計劃。公布結果當天，賈文盯著實時直播的電腦螢幕，上面滾動播放著錄取學生的姓名、身份證號和學籍號。在確認女兒被“搖中”後，賈文放下了心。但並不是所有人都那麽幸運，直播視頻彈出一條評論：“沒看見孩子的名字，女兒當場哭了。”
“幾家歡喜幾家愁。”銀川市家長項飛告訴界面教育，當地有多所民辦學校在辦學實力、升學率及硬體條件上強於大部分公辦學校，而此次參加搖號的民辦中學包括了當地三所公認的“牛校”。
在此之前，家長們為了把孩子送進這三所頂尖的民辦中學想盡了辦法。項飛告訴界面教育，家長中流傳著許多與升學相關的小道消息，如購買某建案可直接獲得某校學位，以及部分培訓機構是學校選拔生源的渠道，會將成績優秀的學生提前內推給學校。
對於銀川此前的“小升初”形勢，項飛概括道：“如果孩子成績優秀，家長都會讓孩子先參加三所民辦學校的面試，被刷下來之後再考慮公辦學校。”
今年開始，多所被俗稱為“佔坑班”的培訓機構被市教育局約談要求規範辦學行為。“今年條子生、關係戶也都沒進（學校），特別優秀特別努力的孩子，好多也沒進。”項飛說，對於孩子未來要面臨的“搖號升學”，項飛感到心裡沒底。
事實上，民辦學校的“搖號上學”規則已在多個城市落地。
在杭州、西安、揚州等地，已經要求民辦學校拿出部分招生名額電腦派位。上海市從2018年開始就已實行《意見》要求的“公民同招”，將民辦學校的招生時間調整為與公辦學校同步。根據《意見》，所有學位通過電腦派位錄取和“公民同招”，將在未來成為全國所有民辦中小學的招生方式。
上海的李嘉被朋友們公認是“雞血”派媽媽，從幼兒園之前就開始籌劃孩子的升學路。她不僅給孩子報了語文、數學、英語班，樂高機器人、圍棋課等素質類課程也沒落下。但在看到最新頒布的《意見》後，李嘉開始有些懷疑自己為孩子選擇的道路。
“原本想搏民辦學校，但這條路是越來越難走了。”李嘉告訴界面教育。在“公民同招”之前，上海的學生即使報考民辦學校失敗，仍有機會進入對口的優質公辦學校。但在2018年之後，報考民辦學校的家庭失去了保底的選項，如果能力不足被面試刷下來，只能參加全區電腦派位。“決定孩子能否進入民辦學校的關鍵已經不是能力了，而是學校的熱門程度。”李嘉解釋，根據最新的《意見》，一旦學校的報名人數超過招生人數，就必須進行隨機派位。
“以前大家都是去機構上課，現在家長都開玩笑說，要不要去廟裡拜拜。”李嘉告訴界面教育，自己已經在考慮放棄讓孩子考民辦學校，對口的公辦小學是更穩妥的選擇。
和李嘉抱有同樣想法的家長不在少數。招生政策變化後，上海市的民辦學校報名熱度開始降溫。根據上海市教委公布幼升小、小升初的報名數據，民辦小學2018年的報名人數約為1.99萬人，下降近5成，民辦中學的報名人數從2.98萬降至2.97萬。
讓民辦學校吸引力減弱的不只是“搖號”所帶來的不確定性，錄取方式的改變讓家長們開始重新評價民辦學校的價值。
“民辦學校有面試，所以進來的孩子都提前學過好幾年，教學速度快、升學率就不一樣。比如我們區的公辦小學一周是2節英語課，民辦小學是一周9節英語課。”李嘉告訴界面教育，“但現在，學了三年英語的孩子和一張白紙的孩子坐在同一間教室裡，老師還會這麽教嗎？這樣下去，升學率還能那麽高嗎？”
包括李嘉在內的許多家長開始思考一個問題：如果教學方式、升學率都將隨之改變，為什麽還要為民辦學校支付高額的學費？
這已不只是家長的擔憂，原本在資本市場備受追捧的民辦學校板塊，也開始迅速降溫。
《意見》頒布的第二天，開盤後港股教育股普跌，涉及民辦義務教育的成實外教育（01565.HK）一度跌幅達到7%。投資者普遍認為，搖號入學將導致民辦學校這門生意面臨不小的挑戰。
“河南那邊的投資方聽到這個消息，已經開始觀望了。”在某民辦學校集團負責建校的楊波告訴界面教育，搖號入學將大大影響民辦學校的生源質量，進而影響學校回本、盈利的速度。
民辦學校一向被認為是一門高毛利率的生意，成實外教育、楓葉教育（01317.HK）常年維持40%以上的毛利率。民辦學校盈利的關鍵之一，正是挑選優質生源。“生源是民辦學校這門生意第一重要的，沒有好苗子，就沒有發揮的空間。”楊波解釋道。民辦學校正是依靠篩選優秀生源，才能保證超越公辦學校的升學率，再靠升學率快速打響名氣、招攬更多學生，從而盡早收回建校成本、實現盈利。
正因如此，幾乎每個民辦教育集團都會向投資者公布耀眼的升學率，從而證明自身的盈利能力。2018年，成實外教育在年度財報中表示，94.7%的學生被北京大學、清華大學、浙江大學等國內頂尖學校錄取，若乾高中生甚至直接被牛津大學等海外名校錄取。
挖到好學生，成為每個民辦學校集團必須攻克的關鍵難題。最常見的做法是擴大招生範圍、依靠面試篩選。在建校之初，民辦學校往往首先與當地教育局協商，跨區、跨市甚至跨省招生。區域越大，學生基數就越大，民辦學校們篩選優秀學生的可能也就更大了。
更極端的做法是學校花高價購買生源。楊波告訴界面教育，學校會根據學生未來衝擊211、985、清華北大的潛力，提供免費入學甚至高價“補貼”的優惠條件。這種“買生源”的招生渠道，已經成為民辦教育行業公開的秘密。
衡水一中蘭州分校在2019年招生簡章中表示，為了鼓勵優秀學生報考，學校將為在校成績為本年級第一名的學生免學費、住宿費、生活費。如果這些學生考上了清華、北大，將獲得學校獎勵的20萬元獎金，省狀元的獎金高達100萬元。
然而《意見》頒布後，民辦學校依賴優質生源快速盈利的生意模式再也行不通了。
除了搖號入學、同步招生導致民辦學校難以篩選生源，《意見》另一個引發關注的是“民辦義務教育學校招生將納入審批地統一管理”。浙江大學教育學院教授吳華告訴界面教育，這條政策一旦被解讀為“民辦學校只能在區域內招生，不能跨區域、跨城市招生”，將對學校運營非常不利。楊波解釋，由於民辦學校建校投入往往高達數千萬、甚至數億元，一旦招生規模縮小、招生數量下降，民辦學校幾乎難以運轉。
“相比於近年來頒布的多個民辦教育相關政策，《意見》對民辦學校招生的要求是最嚴厲的。”吳華告訴界面教育，這傳遞了嚴格管理民辦義務學校的信號。另一相關知情人士對界面教育分析稱，司法部2018年8月公布的《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）》送審稿提到，民辦學校可以自主確定招生的範圍、標準和方式。而最新頒布的《意見》，很可能會影響到相關法律的最終修改，將“搖號入學”落實到法律層面。
楊波坦承，新政落地之後，不少民辦學校的升學率可能會在未來面臨顯著下降的尷尬。但他告訴界面教育，自己仍然對民辦學校這門生意抱有信心。
“現在的家長不是只看分數、升學率，他們也會看老師教學過程中是否盡心、學校管理是否讓人滿意。”楊波解釋，規則的變化為整個行業帶來衝擊，但教學質量好的學校仍然會獲得家長認可。吳華向界面教育表示，民辦學校的優勢並非只有“挑選生源”，教育質量、教育管理仍然獨具優勢。
“政策變化會打擊民辦學校，但並不會打垮民辦學校。”吳華說。新規之下，民辦學校們將必須用教學實力，贏得商業的出路和家長的認同。
（應受訪者要求，賈文、項飛、楊波為化名）
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