網絡慈善募捐詐捐頻現 慈善組織一年能收多少錢?

　　網絡慈善募捐“詐捐”頻現 慈善組織一年能收多少錢？ 

　　據媒體報導，7月7日，廣西南寧一位母親在網上發起求助，稱自己的女兒小黃患病毒感染，無錢醫治。三天后，母女倆籌得25餘萬元善款。很快，有網友開始爆料，稱該女士在當地開有多家餐飲店，開奧迪車，且名下有幾套房產，指責他們“詐捐”。27日，25餘萬元被如數退回平台。

　　“互聯網+公益”的背景下，公眾對慈善的參與度越來越高。根據國家統計局的數據，1997年，我國全社會捐贈總額還只有14億元，而20年後，這個數字達到了1558億。中華慈善總會的籌款數據顯示，從1995年到2013年，他們募得的金額增加了近24萬倍。

　　按照最新的規定，發起一個募捐項目，首先需要慈善組織獲得公開募捐資格，然後制定公開募捐方案，並且在登記的民政部門進行備案。通過備案後，可在民政部指定的互聯網平台上進行網絡募捐。

　　新京報有理數依照上述程式，對當前我國主要慈善組織、募捐項目以及互聯網募捐平台的數據進行了梳理和分析。

　　慈善組織一年能收多少錢？

　　根據“慈善中國”（由民政部社會組織管理局主辦）的數據，當前我國慈善組織共有4374個，分基金會、社會團體、紅十字會和社會服務機構四大類。其中1171個具有公募資質，可以面向社會進行公開募捐；無公募資質的，只能自行向社會捐款捐物，或者與公募性質的組織合作發起募捐。

　　新京報有理數選取了影響力較廣、活躍度較高的十大公募慈善機構，整理並分析了他們2017年的審計報告，得出這十大慈善機構去年的收入和支出明細。

　　中華慈善總會2017年總收入最多，達到218億元，包括捐贈收入（主要）、會費收入、政府補助、投資收益和其他收入。各級慈善機構的收入主要來自捐贈收入和投資收益，部分機構享有政府補助，例如中國婦女發展基金會，去年政府補助為3億元。

　　在支出方面，業務活動成本和管理費用是“大頭”。《慈善法》規定，慈善組織的年度管理費用不得超過當年總支出的10%。從審計報告的數據來看，這十大慈善機構的管理費用均在10%以內，其中中華慈善總會的比例最低，只有不到1%。

　　根據“慈善中國”的記錄，當前備案的募捐項目共有4523個，由全國327家慈善組織發起。也就是說，全國一千多家公募性質慈善組織中，只有不到一半啟動了募捐項目並在民政部備案。

　　通過梳理，新京報有理數發現——接近一半的募捐項目（已備案的）是由15家慈善組織發起，其中中國社會福利基金會備案的募捐項目最多。

　　12家平台去年捐贈次數達62億次

　　去年，民政部指定了騰訊、公益寶等12家平台作為首批慈善組織互聯網募捐資訊平台。僅僅一年，這12家平台的籌款總額就達到25.9億元，捐贈次數達62億次。其中，通過騰訊公益募得的款項達到16億元，比例超過總籌款的63%。

　　而在62億次的捐贈中，通過淘寶捐出的有近60億筆，相當於12家平台全年總捐贈人次的96%。根據《公益時報》的分析，淘寶的超高捐贈人次得益於其推出的“公益寶貝”計劃。只要淘寶賣家加入該計劃，每完成一筆交易即完成一筆小額捐款。數據顯示，去年淘寶公益平台的籌款總額接近3億元，平均單次捐贈額相當於5分錢。

　　“互聯網公益”備受各行業青睞 到底誰是認真的？

　　今年5月，民政部新增了美團、滴滴、水滴公益等9家互聯網募捐資訊平台。目前，我國慈善組織互聯網募捐資訊平台共有20個機構在列（基金會中心網被除名），其中有8個屬於互聯網科技公司或電商“巨頭”，包括騰訊、淘寶、百度、新浪、京東、蘇寧、美團、滴滴。

　　新京報有理數對比了這20個平台的募捐機制和項目情況，發現各平台的募捐項目基本涵蓋了教育、醫療、環保和扶貧救災。其中，有6家平台推出了“電商扶貧”項目，供貧困地區的果農、菜農銷售農產品。

　　大部分募捐項目都注有籌款目標和進度，只要達到目標金額或限期，籌款一般會終止。但也有一些長期項目，如貧困孤兒助養、“淨水計劃”等，沒有時間和金額的限制。針對這種項目，部分平台推出“月捐”計劃。用戶加入“月捐”計劃後，每月會自動完成一筆捐贈。以騰訊“月捐”為例，已有超過100萬網友長期支持平台上的32個項目，募得的善款總額超過3.7億元。

　　互聯網和各種社交平台籌款雖然效率高、影響廣，但也存在一定的問題。例如，有些平台的“愛心求助”被濫用，成了斂財的捷徑（目前有5家平台允許個人發布求助並進行募捐，其中4家具有公募資格，即有向社會籌集捐款的權利）。還有平台推出的新型公益項目，如“互助計劃”等，本質與保險類似（即定期繳納一定的金額以在必要的時候獲得更高的補助）。這種“互助計劃”，包括眾籌等，是否屬於公益範疇，有待商榷和進一步規範。

　　我國《慈善法》於2016年開始施行，規定“慈善組織應當定期公開向社會公眾募捐情況和慈善項目實施情況”。在民政部指定的20個慈善組織互聯網募捐資訊平台上，有8個實時公示了募捐總額和總次數，其中騰訊公益和螞蟻金服（支付寶公益）以超高的籌款金額和捐贈次數領跑全網。

　　“詐捐”、“騙捐”狀況頻發 如何阻止？

　　“互聯網+公益”確實推動了“全民慈善”的發展。但回顧近年來發生的“詐捐”、“騙捐”、“偽慈善”案件，互聯網平台似乎成了網絡詐騙者的“溫床”。

　　網絡輿情分析師認為，慈善組織的運行機制、資訊公開程度以及資訊反饋不完善是造成互聯網公益失序的重要原因。許多募捐形式仍然是“個人資訊+账戶鏈接”，缺乏第三方監管。

　　要使網絡募捐真正走上“良性循環發展之路”，各個部門應該合力起來，盡快健全慈善監督制度，完善資訊公開制度，同時加大宣傳力度，讓公眾了解、關心、並積極參與到慈善中。

責任編輯：謝海平