去年“部長通道”上的承諾，落實情況如何？

編輯 | 高語陽

今天（3月3日）下午，全國政協十三屆二次會議開幕會結束後，2019年全國兩會首場“部長通道”開啟，退役軍人事務部部長孫紹騁、國家國際發展合作署署長王曉濤等6位部門負責人走上通道，回答記者提問。

去年全國兩會期間，共有30位部門負責人走上“部長通道”，不知道大家還記得哪些“部長聲音”？“小康路上絕不讓任何一個地方因為交通而掉隊”“堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’”等等。這些部長面對鏡頭作出的承諾，如今落實情況如何？都兌現了嗎？

最近，新華社總結了一年落實情況，政知道（微信ID:upolitics）帶大家一起來看看。

稅務總局：把減稅“大禮包”送到每個人手中

國家稅務總局局長王軍：

“我們將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅‘大禮包’不折不扣地送到每家每戶每一人手中。”

從2018年10月1日起，個稅“起徵點”從每月3500元上調至5000元。改革施行3個月來，減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅。2019年1月1日起，六項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅。

在實施個稅改革之外，2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水準、擴大小微企業稅收優惠範圍等多項減稅降費政策，全年為企業和個人減負1.3兆元以上。

今年2月20日，國家稅務總局啟動2019年“便民辦稅春風行動”，計劃再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現70%以上涉稅事項一次辦結，更多減稅舉措將讓納稅人有更多獲得感。

教育部：破解課後“三點半現象”

教育部部長陳寶生：

“教育部將探索依靠社會力量解決這個問題，並加大力度治理校外託管班亂象。”

孩子下午三點半放學了，誰去接？誰來管？近年來，“三點半現象”是不少雙職工家庭面臨的問題。

去年8月，國務院辦公廳發布了《關於規範校外培訓機構發展的意見》，這是第一個國家層面規範校外培訓機構發展的系統性文件，其中明確規定“做好課後服務，要完善課後服務政策，普遍建立彈性離校制度”，中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，並積極利用校外資源，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課後服務水準，可為個別學有困難的學生提供輔導。

教育部表示，將指導各地建立健全課後服務保障機制，堅持學生自願、公益普惠、成本分擔、合理取酬的原則，推動中小學校普遍開展課後服務，疏導、緩解校外培訓壓力。

生態環境部：三大重點區域“藍天數據”同比上升

生態環境部部長李乾傑：

“依靠創新技術，依靠全社會力量加入（藍天保衛戰）這場攻堅戰，最終實現進一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重汙染天數、明顯改善大氣環境質量、明顯增強人民群眾藍天幸福感的目標。”

根據去年印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，生態環境部繼續對京津冀、汾渭平原等重點區域開展強化督查，並堅決查處生態環境保護領域形式主義、官僚主義問題。

2018年，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百分點。三大重點區域——京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原的PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

住建部：全國棚改超額完成2018年任務

住房和城鄉建設部部長王蒙徽：

“要促進大中小城市協調發展，繼續加快推進棚戶區改造，大力推進公租房建設。”

據住建部消息，2018年1月至11月，全國棚改已開工616萬套，超額完成2018年580萬套的目標任務。同時，住建部持續提升公租房保障能力，將符合條件的新就業職工、外來務工人員納入保障範圍，對低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

交通部：建制村通客車率達96.5%

交通運輸部部長李小鵬：

“到2019年要完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化道路的目標；到2020年具備條件的建制村要通客車。”

截至2018年底，全國農村公路總裡程達到405萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.64%和99.47%，建制村通客車率達到96.5%，“四好農村路”建設長效機制正在形成。

知識產權局：加大專利侵權懲罰性賠償力度

國家知識產權局局長申長雨：

“堅定不移實行嚴格的知識產權保護制度，加快推動專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權行為的懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。”

一年來，我國積極推進專利法第四次全面修改，去年12月提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案，通過增加如專利侵權懲罰性賠償等規定，同時修改現行專利法一系列條款，加強對專利權人合法權益的保護。

2018年，國家知識產權局通過組織開展多個商標、專利執法專項行動，共查處專利侵權假冒案件7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標違法案件3.1萬件，案值5.5億元。知識產權保護中心和快速維權中心達到43家，覆蓋面進一步擴大。

工信部：全面取消手機流量“漫遊費”

工業和信息化部部長苗圩：

“到（2018年）年底之前移動網絡流量資費要比去年（2017年）下降30%以上。”

2018年，我國全面取消手機流量“漫遊”費，網絡提速降費諸多舉措讓我國廣大消費者有了實實在在的感受。以手機上網流量平均單價為例，運營商數據顯示，截至2018年11月，中國移動手機上網流量平均單價累計同比下降61%；中國電信手機上網流量平均單價下降超65%；中國聯通手機上網流量平均單價相比2017年底下降57.4%。

中醫藥管理局：完善基層中醫藥服務網絡

時任國家中醫藥管理局局長王國強：

“將繼續擴大中醫藥覆蓋面……讓老百姓更好地在家門口接受中醫藥服務……總結更多技術、方法和理論，把中醫藥弘揚好。”

一年來，國家中醫藥管理局等五部門繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，進一步完善基層中醫藥服務網絡、提升基層醫務人員中醫藥服務水準。

2018年，國家中醫藥管理局通過中醫藥國際合作專項支持創建中醫藥海外中心31個、中醫藥國際合作基地11個，與世界衛生組織簽署了關於傳統醫學合作的諒解備忘錄，已經推動國際標準化組織中醫藥技術委員會（ISO/TC249）頒布了31項中醫藥國際標準，以中醫藥為代表的傳統醫學首次納入世界衛生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。

郵政局：24省份實現全部建制村直接通郵

國家郵政局局長馬軍勝：

“中國快遞發展模式接地氣，未來市場空間很大。要進一步發揮快遞的公共服務平台作用，服務現代製造業、現代農業，可以作為現代製造業的移動倉庫。”

數據顯示，2018年，全國快遞業務量完成505億件，數量約佔全世界年快遞量一半，同比增長25.8%；業務收入完成6010億元，同比增長21.2%。新增社會就業20萬人以上，支撐網上零售額6.9兆元，支撐跨境電子商務貿易超過3500億元。

在快遞基礎設施建設方面，去年新增直接通郵建制村1.6萬個，直接通郵率超過98.9%，全國24個省份實現全部建制村直接通郵。

資料｜新華社