承諾有“乾貨” 落實有“硬招”

新華社北京2月26日電題：承諾有“乾貨” 落實有“硬招”——“全國兩會部長通道”上承諾踐行情況掃描

新華社記者

“小康路上絕不讓任何一個地方因為交通而掉隊”“堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’”……可曾記得，2018年全國兩會期間，人民大會堂北大廳的通道上，有30位列席全國兩會的部門負責人駐足發聲。面對百姓期盼，他們發出的一句句莊嚴承諾言猶在耳。

會上看承諾，會後看落實。一年來，“部長聲音”在會後推動了哪些熱點難點的進一步解決？民眾關切的焦點問題解決得怎麽樣？

稅改：努力將減稅“禮包”送到每人手中

【原聲回放】“我們將用百分之百的努力，把黨中央、國務院的減稅‘大禮包’不折不扣地送到每家每戶每一人手中”——國家稅務總局局長王軍

【會後追蹤】從2018年10月1日起，個稅“起徵點”從每月3500元上調至5000元。改革施行3個月來，減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅。2019年1月1日起，六項專項附加扣除給納稅人帶來更大減稅。

在實施個稅改革之外，2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水準、擴大小微企業稅收優惠範圍等多項減稅降費政策，全年為企業和個人減負1.3兆元以上。

國家稅務總局福州經濟技術開發區稅務局工作人員，在馬尾區“減稅降費 春風行動”宣講活動現場為一家企業的出納（右一）講解稅收優惠政策（2月25日攝）。新華社記者 魏培全 攝

今年2月20日，國家稅務總局啟動2019年“便民辦稅春風行動”，計劃再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現70%以上涉稅事項一次辦結，更多減稅舉措將讓納稅人有更多獲得感。

教育：探索破解課後“三點半現象”

【原聲回放】“教育部將探索依靠社會力量解決這個問題，並加大力度治理校外託管班亂象”——教育部部長陳寶生

【會後追蹤】孩子下午三點半放學了，誰去接？誰來管？近年來，“三點半現象”是不少雙職工家庭面臨的問題。

去年8月，國務院辦公廳發布了《關於規範校外培訓機構發展的意見》，這是第一個國家層面規範校外培訓機構發展的系統性文件，其中明確規定“做好課後服務，要完善課後服務政策，普遍建立彈性離校制度”，中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，並積極利用校外資源，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課後服務水準，可為個別學有困難的學生提供輔導。

教育部表示，將指導各地建立健全課後服務保障機制，堅持學生自願、公益普惠、成本分擔、合理取酬的原則，推動中小學校普遍開展課後服務，疏導、緩解校外培訓壓力。

環保：多地“藍天”數據同比上升

【原聲回放】“依靠創新技術，依靠全社會力量加入（藍天保衛戰）這場攻堅戰，最終實現進一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重汙染天數、明顯改善大氣環境質量、明顯增強人民群眾藍天幸福感的目標”——生態環境部部長李乾傑

【會後追蹤】根據去年印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，生態環境部繼續對京津冀、汾渭平原等重點區域開展強化督查，並堅決查處生態環境保護領域形式主義、官僚主義問題。

2018年，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百分點。三大重點區域——京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原的PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。

住房保障：持續提升公租房保障能力

【原聲回放】“要促進大中小城市協調發展，繼續加快推進棚戶區改造，大力推進公租房建設”——住房和城鄉建設部部長王蒙徽

【會後追蹤】記者從住建部了解到，2018年1月至11月，全國棚改已開工616萬套，超額完成2018年580萬套的目標任務。同時，住建部持續提升公租房保障能力，將符合條件的新就業職工、外來務工人員納入保障範圍，對低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

交通：“四好農村路”建設長效機制正在形成

【原聲回放】“到2019年要完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化道路的目標；到2020年具備條件的建制村要通客車”——交通運輸部部長李小鵬

【會後追蹤】截至2018年底，全國農村公路總裡程達到405萬公里，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.64%和99.47%，建制村通客車率達到96.5%，“四好農村路”建設長效機制正在形成。

知識產權保護：加大懲治侵權行為力度

【原聲回放】“堅定不移實行嚴格的知識產權保護制度，加快推動專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權行為的懲治力度，讓侵權者付出沉重代價”——國家知識產權局局長申長雨

【會後追蹤】一年來，我國積極推進專利法第四次全面修改，去年12月提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案，通過增加如專利侵權懲罰性賠償等規定，同時修改現行專利法一系列條款，加強對專利權人合法權益的保護。

2018年，國家知識產權局通過組織開展多個商標、專利執法專項行動，共查處專利侵權假冒案件7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標違法案件3.1萬件，案值5.5億元。知識產權保護中心和快速維權中心達到43家，覆蓋面進一步擴大。

通信：網絡提速降費便利生活

【原聲回放】“到（2018年）年底之前移動網絡流量資費要比去年（2017年）下降30%以上”——工業和信息化部部長苗圩

【會後追蹤】2018年，我國全面取消手機流量“漫遊”費，網絡提速降費諸多舉措讓我國廣大消費者有了實實在在的感受。以手機上網流量平均單價為例，運營商數據顯示，截至2018年11月，中國移動手機上網流量平均單價累計同比下降61%；中國電信手機上網流量平均單價下降超65%；中國聯通手機上網流量平均單價相比2017年底下降57.4%。

中醫藥發展：基層服務網絡進一步完善

【原聲回放】“將繼續擴大中醫藥覆蓋面……讓老百姓更好地在家門口接受中醫藥服務……總結更多技術、方法和理論，把中醫藥弘揚好”——時任國家中醫藥管理局局長王國強

【會後追蹤】一年來，國家中醫藥管理局等五部門繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃，進一步完善基層中醫藥服務網絡、提升基層醫務人員中醫藥服務水準。

2018年，國家中醫藥管理局通過中醫藥國際合作專項支持創建中醫藥海外中心31個、中醫藥國際合作基地11個，與世界衛生組織簽署了關於傳統醫學合作的諒解備忘錄，已經推動國際標準化組織中醫藥技術委員會（ISO/TC249）頒布了31項中醫藥國際標準，以中醫藥為代表的傳統醫學首次納入世界衛生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。

快遞：全球年快遞量一半在中國

【原聲回放】“中國快遞發展模式接地氣，未來市場空間很大。要進一步發揮快遞的公共服務平台作用，服務現代製造業、現代農業，可以作為現代製造業的移動倉庫”——國家郵政局局長馬軍勝

【會後追蹤】數據顯示，2018年，全國快遞業務量完成505億件，數量約佔全世界年快遞量一半，同比增長25.8%；業務收入完成6010億元，同比增長21.2%。新增社會就業20萬人以上，支撐網上零售額6.9兆元，支撐跨境電子商務貿易超過3500億元。

在快遞基礎設施建設方面，去年新增直接通郵建制村1.6萬個，直接通郵率超過98.9%，全國24個省份實現全部建制村直接通郵。

承諾落實的情況還不止這些。隨著承諾的落實，人民不斷得到實惠。春回地暖植新綠。今年全國兩會大幕將啟，期待這條百米通道傳出更多為百姓謀良策、出實招的“部長好聲音”，為新時代奮進的輝煌圖景播撒新的希望。（記者孫奕、劉紅霞、譚謨曉、申铖,參與記者：胡浩、王優玲、趙文君、張辛欣、高敬、田曉航、張泉）