全國重點文物保護部門的構成
作者：劉 紅
2018年7月30日，國家文物局發出了《關於開展第八批全國重點文物保護部門申報遴選工作的通知》，明確了申報的範圍、原則、程式及要求、時間等。
本文旨在回顧和梳理前七批全國重點文物保護部門的基本情況，為第八批全國重點文物保護部門申報遴選工作提供參考。
▲ 故宮角樓
從1961年到2017年，我國一共公布七批全國重點文物保護部門。
第一批全國重點文物保護部門：1961年3月4日公布，共180處。1964年10月26日撤銷1項（太平天國忠王府）。1981年10月16日恢復1項（太平天國忠王府）。
第二批全國重點文物保護部門：1982年2月23日公布，共62項。
第三批全國重點文物保護部門：1988年1月13日公布，共258項。
第四批全國重點文物保護部門：1996年11月20日公布，共250項。
第五批全國重點文物保護部門：2001年6月25日公布，共518項，並將第一批所公布的2項合並為1項。第五批增補：裡耶古城遺址，湖南省湘西土家苗族自治州龍山縣，2002年11月22日公布，共1項。第五批增補：阿爾寨石窟，內蒙古鄂爾多斯市，2003年3月2日公布，共1項。第五批增補：焦裕祿烈士墓，河南省開封市蘭考縣，2003年4月3日公布，共1項。與現有全國重點文物保護部門合並項目共23處。
第六批全國重點文物保護部門：2006年5月25日公布，共1080項。與現有全國重點文物保護部門合並的項目共106處。第六批增補：安江農校雜交水稻紀念園，湖南省懷化市，2009年8月公布，共1項。
第七批全國重點文物保護部門：2013年5月3日正式對外公布，共計1943處。另有與現有全國重點文物保護部門合並的項目共計47處。2014年4月25日增補北京市八寶山革命公墓為第七批國保部門。因此，至2017年底，第一至第七批國保部門總數為4296處。
▲ 金山嶺長城
目前文物保護部門分古遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建築、其他等六類。但前三批全國重點文物保護部門分革命遺址及革命紀念建築物、石窟寺、古建築及歷史建築物、石刻及其他、古遺址、古墓葬等六類，與後四批略有差別，不可不查。
七批國保部門需要不需要統一分類標準，也是需要慎重考慮的一個“問題”。
▲ 西安大雁塔
文物保護部門都有自身的時代特徵，因此不同的歷史時期，存在不同種類的文物。根據第一至七批國保的資料統計，文物保護部門的時代和種類的大致關係如下：
1.第三紀至舊石器時期（-約公元前8000年）文物保護部門只有古遺址一種。這時期的古遺址主要有第三紀古猿化石地點、舊石器時期早期人類活動地點等。如第三批中第三紀雲南省楚雄彝族自治州祿豐縣臘瑪古猿化石地點。
2.新石器時代至西周時期(約公元前8000年-公元前771年)文物保護部門有古遺址古墓葬石窟寺及石刻等3種。這個時期還沒有古建築存在。目前最早的古建築是東周時期的長城（5-0442-3-248周至明長城）。
3.東周至1840年文物保護部門有古遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及石刻、其他等5種。這個時期沒有近現代重要史跡和代表性建築。
4.1840年以後文物保護部門就只有近現代重要史跡和代表性建築一種了。這時期仍有遺址和墓葬，但已經不屬於古遺址、古墓葬，建築也不屬於古建築，而是全部屬於近現代重要史跡和代表性建築。
這個種類和前四類（古遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及石刻）的劃分標準不一致，不是按文物保護部門的表現形式分的，而是按時代劃分，這將給以後的近現代文物保護部門造成單一種類“大一統”局面。這是目前需要解決的關於文物保護部門的“難題”之一。
按照《第一至七批全國重點文物保護部門統計資料簡冊》的統計，第一至七批全國重點文物保護部門佔全部總數的比例分別是——
古遺址23.80%
古墓葬9.08%
古建築43.82%
石窟寺及石刻6.26%
近現代重要史跡及代表性建築16.55%
其他等六類0.49%
可見，古建築在數量上是佔絕對優勢的，其次是古遺址和近現代重要史跡及代表性建築。
而第一批至第七批公布的此六類的比重範圍分別是
14.44%~27.83%
7.12%~11.29%
40.92%~47.60%
4.00%~11.67%
7.87%~20.00%
0.09%~2.22%
比例是相對穩定的。
▲ 正定隆興寺
國保的地理分布，各地區差異較大。
國保數量排名前四的是
山西
河南
河北
陝西
主要是中西部地區；
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國保數量排名後四的省份是
（直轄市不算，因其行政區域相對狹小）
黑龍江
青海
寧夏
海南
主要是邊遠地區。
說明歷史、地理、氣候等客觀因素的影響較大。
——————我是條正經的分割線——————
四個直轄市中排名前四為
北京 125處
重慶 55處
上海 29處
天津 27處
說明也存在著政治、經濟、社會、文化等因素的影響。
按分類排名情況
▲殷墟宮殿宗廟遺址 圖：影像網
古遺址前四名是
河南省
陝西省
山東省
內蒙古自治區
▲秦始皇陵
古墓葬前四名是
陝西省
河南省
新疆維吾爾自治區
河北省
▲應縣木塔
古建築前四名是
山西省
河北省
河南省
四川省
▲龍門石窟
石窟寺及石刻前四名是
河南省
四川省
甘肅省
河北省
近現代重要史跡和代表性建築前四名是
湖南省
江蘇省
湖北省
北京市
其他類前四名是
浙江省
雲南省
四川省
河南省
另外，天津市還沒有古墓葬，北京市和海南省沒有石窟寺及石刻。其他類數量最少，而且目前只有13個地區有，一大半的地區還沒有其他類。
▲宋代保聖寺羅漢塑像 局部 圖：@茶客
其他類已經列入國保部門的比較少，一共才21處，它們是：
第一批（3處）的五代溪州銅柱、五代滄州鐵獅子、宋代保聖寺羅漢塑像；
第二批（2處）的宋常德鐵幢、宋地藏經幢；
第三批（1處）的唐宋南詔鐵柱；
第四批（2處）的明瀘州大曲老窖池、清延一井舊址（根據編號歸入近現代但放在其他類裡面）；
第五批（5處）的明至清水井街酒坊遺址、明至清四堡書坊建築、明南風古灶和高灶陶窯；明四連碓造紙作坊、清浙東沿海燈塔（好幾個看編號是屬於建築或遺址類的，但分在其他類裡）；
第六批（1處）的明至清聚館古貢棗園；
第七批（7處）的金至元稷山大佛、宋至清的西湖十景、宋至今的洋浦鹽田、明重安江水碾群、漢至唐景邁古茶園、唐至今紅河哈尼梯田、唐至今芒康縣鹽井古鹽田。
全國重點文物保護部門是文物保護的重點和難點之一。文物保護工作的重點得到重視，難點得到克服，一年更勝一年，是所有文物工作者的期望，也是大家努力的方向。
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來源：中國文物報｜文博中國（wenbozhongguo）
本文僅代表作者觀點，不代表文博圈立場
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