廣州繼續放寬落戶限制，為未來與強二線城市的競爭做準備

4 月 22 日，廣州市人民政府

在官網發布《引進人才入戶管理辦法實施細則》，

放寬高學歷人才落戶年齡限制；取消碩士、博士、高級職稱和留學人員社保落戶年限；本科畢業生社保連續繳納 6 個月即可落戶。

這是廣州市今年第二次放寬人才落戶限制。2019 年 1 月，廣州市推出“1+1+3”人才新政。將本科、碩士、博士人才落戶年限放寬到 40-45 歲。同時強調提高辦理落戶的效率，應屆畢業生不需要先跑人社部門、再到警察部門辦理手續，調整為在警察部門一步完成入戶。

如果從人口增量指標看，廣州做得還不錯。2018 年，廣州市常住人口增長 40.6 萬，連續 4 年人口增長超過 40 萬，戶籍遷入 22.81 萬人。相較之下，上海常駐人口同期增長為 5.4 萬人，北京出現常住人口減少。

作為一線城市，廣州擁有全國較高的醫療、教育、就業資源。廣州市共有 32 座三甲醫院，廣東全省 61% 三甲醫院坐落於此。以城市來算，三甲醫院數量僅少於首都北京市，全國排名第二。廣東全省僅有的四所 211（含 985 ）大學，其本部全部都在廣州市。2017 年廣州市本專科畢業生就業率為 97.64%，比全省平均就業率高 2.56%。

雖然現在在居住成本，生活體驗上有優勢，並不意味廣州能一直保持下去。一方面，今年 2 月，國務院已經印發《粵港澳大灣區發展規劃》，廣州需要和深圳以及香港協同發展，相互競爭。深圳此前公布 2018 年 GDP 總量超 2.4 兆元，同比增長 7.5%，高於廣州（5.97%）。

另一方面，新興的強二線城市也加大了吸引人才的力度。從 2017 年開始，中國二三線城市幾乎全部發布了人才落戶新政，希望通過戶口和背後代表的醫療、子女教育、買房資格來吸引年輕人定居。武漢直接針對大學生發布購房 8 折的房票，成都允許引進人才在限購區域直接購房。

廣州旁邊的深圳作為“移民城市”，在一開始就打出“來了就是深圳人”的口號，在本科以上人才落戶時，不僅能直接拿到戶口，還可以領取相應租房補貼，大學生最低也能領取 1.5 萬元。

武漢、成都等城市開始吸引互聯網公司入住。4 月 26 日，小米武漢總部大樓封頂，總投資額達 3.2 億元，是小米集團在武漢的首個項目。2018 年 5 月，螞蟻金服成都研發公司新總部建成，1700 名工程師入駐；6 月，今日頭條電銷和研發中心落戶武漢光谷，頭條在成都的研發中心已經在 2018 年進入運營狀態。

拉勾網上顯示，螞蟻金服成都分公司Java 高級開發工程師年薪為 20-35 萬。這樣的收入放在成都顯然是高薪群體。考慮到當地的整體收入和物價水準，以及房價走勢，生活壓力顯著小於北上深。其他強二線城市也是類似的情況：大公司在當地招人並開出明顯高於地方整體水準的工資，而這些地方本身又聚集著省內最好的教育、醫療、文化、娛樂資源。

作為政策傾斜的結果，成都、西安、武漢等城市也的確吸引到明顯的人口增長。2017 年，13.96 萬大學畢業生落戶武漢，同比增加 535%；超 11 萬本科以上畢業生落戶成都。

和廣州直接競爭的深圳 2018 年裡常住人口新增 49.83 萬，成為珠三角地區 9 座城市中的第一名，新增常住人口中應屆生等各類人才佔比接近 60%。

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