光明時評：廣州放寬落戶，影響幾何？

作者：朱昌俊

據媒體報導，繼今年1月放寬引進人才的入戶年齡限制後，廣州又再度放寬政策。近日，廣州市人力資源和社會保障局發布《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》。根據細則，碩士研究生、博士研究生、高級職稱人員，以及擇業期內的留學人員入戶，只需要在廣州有參保記錄即可。

新政首次將普通高校應屆畢業生的接收和入戶分離，同時對高校應屆畢業生入戶申報流程進行了簡化，明確來穗就業或創業的高校應屆畢業生調整為直接到警察部門辦理入戶。

作為一線城市的廣州，人口吸引力其實一直可以用“很強”來形容。在這兩年二線城市搶人大戰風生水起的背景下，廣州也依然是贏家。比如，2018年，廣州新增常住人口超過40萬。而最近三個月廣州兩次“出手”，說明一二線城市的搶人門檻正在拉平。

目前，不少城市的落戶門檻都在降低。繼3月石家莊推出“零門檻”落戶，相當數量的二線城市的落戶門檻都隨即下調。也就是說，“戶口”眼下是“搶人大戰”的標配了，一線城市的落戶門檻也會受到影響。

所以，過去只有在二線城市才會出現的寬鬆落戶政策，在一線城市出現，才吸引了輿論廣泛關注。就城市“搶人”而言，那些還在“猶豫”的二線城市、大城市，可能也會有所“觸動”。

當然，任何城市放開落戶“搶人”，都應該認識到，降低落戶門檻只是一個最基礎性的政策杠杆，落戶後，新市民的市民化待遇和公共服務資源能否同步跟進，包括產業發展能否提供更多的就業機會，這才是更具長遠性的競爭。