知府和巡撫的差別有多大？

知府跟巡撫都是過去兩個非常重要的地方官職，它們各自出現的時間，有很大不同。知府正式出現在北宋，巡撫最早出現在明朝。

在最初設立時，它們都非常不完善，各有缺陷。知府最初設立時，朝廷擔心它在地方權勢過大，進行分權牽製，導致事情無法正常處理。巡撫在最初設立時，甚至仍屬京官，隨任務設立，一旦任務結束，便立刻裁撤。

到清朝時，巡撫、知府趨向於成熟。所以，為了對比這兩個官職，我們會把時間集中在這段時間，用來更好了解它們之間的差別，從而了解中國歷史更深的脈絡。

按照清朝制度規定，地方行政上可劃分為省、府、縣三級。（州的設立並不固定）。巡撫是省一級的最高長官，知府是府一級的最高長官。巡撫官員的數量，跟設立的省份數量有關。

清朝一共有二十二個省份，如果遇到總督兼職巡撫，巡撫數量會更少些。知府數量稍多一些，《光緒會典》記載，當時有188個知府。

而《清史稿.職官志》記載，也只有221個知府。巡撫跟知府相加的數量，跟清朝龐大的官僚隊伍相比，自然不多。

可是，它們發揮的影響力，卻是極大的。作為地方官的重要組成部分，巡撫和知府都需要得到皇帝的親自任命，才可正式上任。而它們的差距，主要來自於轄區大小，官階等級。

按照清朝官製，巡撫為從二品官階，照例可加兵部侍郎銜，為正二品。而知府一般不加銜。不過，知府中有兩種情況。

一種是京城和陪都的知府，常被稱為府尹。清朝時，有順天府尹和奉天府尹，它們的官階為正三品。一般的知府，屬於從四品官階。

清朝官員的待遇，很大程度上取決於官階。從收入來說，清朝官員俸祿，無論滿漢，都以品級劃分。級別越高，俸祿越高。

對於巡撫、知府來說，俸祿差異，並非主要。對於地方官員來說，更大的區別，還是養廉銀的差距。

養廉銀是清朝雍正年間開始推行的制度，到乾隆時完善，主要歸地方官享有。養廉銀的數額，可以達到正式俸祿的數十倍，乃至上百倍。

具體的養廉銀收入，並不以官職而定，而是跟各地收入情況有關。當然，級別越高，享受到的養廉銀也會更多一些。

除了收入，在出行和住房上，巡撫跟知府，也有很大差異。按照清朝規定，三品以上官員，在地方時，出行可以使用八抬大轎，四品以下，便只能使用四人抬轎。

不過，如果當官員到京城以後，三品以上官員仍可乘坐四人抬轎，四品以下官員，只能使用二人抬轎了。

在住房上，巡撫作為二品官員，可以居住15間房規格的房屋。順天府尹、奉天府尹作為三品官員，只能居住12人規格的房屋。至於四品知府，則是10人規格的房屋。

不過，級別帶來的不同，不僅是巡撫和知府在任時的待遇差異，退休後也有很大不同。作為三品以上官員，巡撫和府尹在退休前，需要親自向皇帝告老還鄉。

一般來說，如果不是在任時有特別惡劣的事跡，退休後都可以享受在任時全部俸祿。如果是知府這樣的四品官，退休後一般只能享受在任時一半俸祿。

當然，它們都不包括養廉銀在內。否則，退休官員那麽多，朝廷肯定無法負擔。

對於三品以上的地方官，清朝還允許他將來們推薦子嗣到國子監讀書，將來通過國子監考試後，可以直接當官，免去科舉選拔的艱難。當然，巡撫跟知府之間的差距，還在於職權的不同。

清朝時，知府主要處理轄區內的民政事務。它需要考核官吏、州縣，傳達執行朝廷政令，徵收錢糧，維護社會治安，必要時還要進行審案斷案，還要處理好當地的科舉教育，教化民俗等事務。

這些事情，巡撫也要處理，只是轄區範圍更大，權限更高。但是，巡撫在處理這些民政事務外，仍需處理一些軍事要務。

在巡撫麾下，有一支專門供它直接調遣的綠營軍，兵員在數百人到上千人之間，被稱為“撫標”。專門協助巡撫處理一些突發情況。朝廷授予巡撫兵部侍郎的兼職，也是授予巡撫節製轄區內武將的職權。

而且，清朝還常常讓巡撫兼任提督的職位。由此一來，便可節製全省綠營。如果得到兵部調令，便可調動軍隊進行大規模參與戰鬥。

這一點，只有總督、巡撫可以做到，一般地方官無法染指。所以，巡撫跟知府之間，絕對不是簡單的地方上下級官員的差別，雙方的影響力，有很大的距離。