成都盛傳已久樓市限購更新舉措終於落地。5月15日晚，《中國經營報》記者從成都市政府辦公廳獲悉，成都市發布了《關於進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》（以下簡稱《通知》），將住房限購對象由自然人調整為家庭，規定戶籍遷入成都市未滿24個月的購房人，應在成都市穩定就業並連續繳納社保12個月以上方能新購住房。《通知》自5月16日起開始實施。
這已經是成都樓市調控一年半以來第6次加碼更新。記者調查發現，政策頒布當晚，成都二手房交易市場延長了工作時間，為扎堆前來辦理業務的購房者和中介機構服務。儘管如此，但鏈家一位房產中介表示，仍有許多在途單被不幸截停。
業內專家對記者分析，成都此番政策其實是針對人才落戶炒房、假離婚炒房、親屬投靠落戶炒房等鑽空子行為打補丁，具有針對性，對於全國樓市調控有積極借鑒意義，後續全國其他城市可以積極模仿。
限購政策史上最嚴
近日，西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山、成都、太原12個此前被住建部就樓市調控問題約談的城市相繼頒布更新樓市調控的措施。成都也以最快的速度做出了回應。
5月15日晚，成都市政府辦公廳與成都市城鄉管理局一同發布2018年成都市住房調控政策指出，本次住房限購對象由自然人調整為家庭，並考慮家庭自有產權住房套數。購買成都天府新區成都直管區、成都高新區南部園區、高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區13區（以下簡稱“13區”）內住房者，需滿足本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市範圍內擁有1套以下（含1套）自有產權住房，本市戶籍成年單身居民家庭、非本市戶籍居民家庭在全市範圍內無自有產權住房的條件。
值得注意的是，家庭成員共同購房的，其中至少1人具有成都市戶籍可認定為本市戶籍居民家庭。
比如說，張三不具有本市戶籍，若僅以張三本人名義購房，無論其家庭成員中是否有成都市戶籍人員，都要按非成都市戶籍居民家庭的標準執行限購政策，即在限購區域穩定就業且連續繳納社會保險24個月以上；若張三與具有成都市戶籍的家庭成員共同購房，就要按成都市戶籍居民家庭的標準執行限購政策，即家庭擁有1套以下住房。
另外，《通知》要求，夫妻雙方離異後，任一家庭成員兩年內購買商品住房或二手住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房。
與限購對象調整為家庭呼應，購買新房的公正搖號政策也變更為棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭一次只能參與一個商品住房項目購房登記、公證搖號、排序選房，只有在該項目公證搖號選房結束後沒有買房的，才能參與下一個商品住房項目購房登記。且在此期間不能通過變換登記購房人的方式參與其他商品住房項目購房登記。
針對二手房市場，《通知》指明在成都全市範圍內新購買的商品住房或二手住房，須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。
此外，新政更新的另一看點是對成都市新入戶者進行購房管控，此次新政調控明確指出，擬在成都13區購房的購房者需具有上述區域戶籍，其中戶籍遷入上述區域未滿24個月的，應在上述區域穩定就業且連續繳納社保12個月以上，或戶籍不在上述區域但在當地穩定就業且連續繳納社保24個月以上。
新政後在途單一夜截停
據記者了解，近段時間以來，成都樓市調控即將加碼的消息在坊間不斷發酵。5月15日上午，中國新聞社旗下的成都新聞發布網站率先發布了成都樓市調控內容，但不到一個小時便被刪除，直到當日晚間，這一消息才被成都市政府辦公廳與成都市城鄉管理局重新公布。
在這期間，記者看到多家房產公司都在爭相宣傳限購新政即將落地，勸購房者及早定奪的消息。尤其是本次調控政策正式發布後，記者在數十位房產中介微信朋友圈都看到了清一色的內容：“之前看好房子的各位客戶，請盡快約簽合約，我們好第一時間打網簽，爭取不要錯過！”
5月15日晚的成都二手房交易市場也變得極為忙碌。二樓鏈家的網簽現場，還有多名工作人員正在辦理業務，有位工作人員甚至沒時間接起正在響鈴的手機。
隨後，記者從成都房管局獲悉，5月15日當地二手房成交總量達到1530套，其中，中心城區成交1292套，郊區新城成交238套。而在2018年5月11日，這一數據僅為559套，中心城區成交415套，郊區新城成交144套。新政實施一天后，5月17日，全市成交房屋又回落到464套，中心城區成交334套，郊區新城成交130套。
不過，鏈家工作人員表示，儘管已經做了很多的宣傳並告知客戶，但仍然有不少人錯過了網簽機會，一夜之後，多個在途單不得不被政策截停。
5月16日，一名鏈家房產中介發給記者的影片顯示，當日，一位購房者拿著百萬現金來到鏈家地產門市，要求對此前看中的房屋進行交易，但由於政策落地，這位購房者隨即失去了購房資格，鏈家中介不得不一遍遍向對方解釋：“政策變了，房子買不了了！”
記者以去年學歷落戶但沒有當地社保的購房者身份谘詢成都房管局，在新政之前隻簽訂了購房合約但未進行合約備案、網簽的情況下，新政實施後是否可以繼續交易，對方稱需打12345成都市市長熱線進行谘詢。隨後，12345方面回復記者稱，目前暫不知道處理方式，已將情況記錄，待反饋給市房管局後進行處理。
不僅是買方，賣方也變得慎重起來。一位成都市區的業主表示，本來想出售名下的一套房子後再買一套大點的房子，可是由於自己非成都戶口，家庭成員雖為成都戶籍，但已有兩套房屋，一旦將自己名下房屋出售就會失去重新購買的資格，因此只能作罷。
有項目7萬人搶1000套房
業內人士認為，成都此番祭出調控重拳背後，實際上是針對近期成都出現樓市萬人搖號搶房局面而打的政策補丁。
本報記者實地調查發現，成都新房、二手房價格倒掛明顯。以成都“第一搖”（第一個實行公證搖號選房）中國鐵建旗下的北湖國際城為例，2017年12底，該建案推出二期項目，精裝房價不足1.1萬元/平方米，而該盤一期二手房價格已經達到1.7萬元/平方米。
對此，成都市房產管理局稱，受房價倒掛以及資金保值增值需要的影響，不少居民為了買到房子同時在多個建案參與搖號，而這容易產生誘發恐慌性購房情緒、增加家庭債務負擔、預埋違約風險等一系列問題。
根據企業發布的搖號名單資訊顯示，北湖國際城進行成都首次搖號選房時，共推出住宅房源共計420套，參與搖號的總人數為3637名；2018年3月，招商中央華城推出416套搖號房源，參與搖號登記的人數達到43953人；2018年5月，與招商中央華城相隔4公里的青秀未遮山，將這一數字拉到了頂峰：1056套房源吸引了74187人報名。
外界認為，引起成都樓市需求井噴的原因之一，不得不提及2017年7月開始實行的人才引進政策。當時，本科以上學歷落戶成都13個限購區域者，無需社保便可直接購買限購區域住房。成都市警察局的統計數據顯示，截止到2018年4月26日，人才新政實施9個月來，成都市累計人才落戶17.62萬人，30歲及以下青年人才達到14.14萬人。
此外，據記者了解，當時各種買房的成功經驗帖也在網上流傳，除了學歷落戶買房外，父母投靠子女落戶後借用父母名義買房、夫妻離婚後增加買房名額等都成了許多購房者試圖甚至正在使用的策略。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者，成都此次政策，讓以人才落戶為管道來炒房的方式基本上走不通。“此次政策規定，如果要在天府新區等進行購房，這個時候如果戶口剛遷入，那麽是沒法購房的，至少需要一年的社保，這樣就保證遷入戶口的人肯定是有真實工作的，其購房行為也是比較端正的。”
嚴躍進還補充表示，除了針對人才落戶炒房，成都還對假離婚炒房、親屬投靠落戶炒房等進行了打補丁，具有針對性，對於全國樓市調控有積極借鑒意義，後續全國其他城市可以積極模仿。
文章來源：鳳凰房產
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