中廣核加快國有資本投資公司試點步伐 組建總部集約化平台

每經記者：周程程 每經編輯：姚祥雲

去年底召開的中央經濟工作會議明確提出，2019年要抓好的重點工作任務包括，要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司。

根據上述要求，2018年國資委確定了中廣核等11家央企為國有資本投資公司試點企業，並在2018年12月28日正式啟動。

目前，企業已經行動起來。1月14日，中廣核深改辦主任、戰略計劃部總經理方春法在中廣核2019年度新聞發布會上表示，國有資本投資公司試點是一項綜合性強、覆蓋面廣的改革試點，中廣核將按照服務國家戰略需要、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有資本配置和運營效率、實現國有資本保值增值的總體要求，提出切實可行的目標和舉措，在組織框架、運營模式和經營機制方面加大改革力度。

具體而言，方春法表示：“初步設想，一是堅持‘小總部、大產業、強統籌’原則，通過機構、授權等改革進一步強化總部能力。組建若乾個總部集約化平台，切實管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全。”

二是調整優化產業布局結構，進一步做強存量、做優增量、主動減量，推動相關產業向價值鏈高端環節邁進，加大低效資產處置力度。三是完善經營機制，激發動力活力，形成靈活高效的激勵約束機制，逐步實現薪酬待遇與業績和價值貢獻的強關聯。

此外，值得注意的是，作為唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業，中廣核在推進董事會職權試點工作上也有新部署。

“主要是聚焦董事會建設”，方春法表示：“接下來將進一步思考需要國資委授權放權的事項，梳理清楚國資委與集團公司之間的權責關係，完善集團公司章程和配套政策制度。”

“去年集團已經建立了外部董事儲備庫，接下來準備用1~2年時間，實現成員公司外部董事全覆蓋，發揮他們在專業性、獨立性方面的優勢”，方春法說，同時，完善董事會考核評價體系，推動職業董事長、專職董事、職務董事更好地履職盡責。選擇部分成員公司開展內部試點，向董事會下放經理層選聘、業績考核、薪酬分配等權責，切實發揮董事會作用。成員公司董事會的投資授權將分類設定，靈活調整，乾得好的多授權，乾得差的少授權甚至不授權。

對於三家成員公司入選國企改革“雙百行動”方面，方春法表示，主要是在央企二級成員公司層面打造一批改革尖兵，發揮突破帶動作用，打通改革“最後一公里”。

《每日經濟新聞》記者注意到，中廣核入選的三家企業運營公司、研究院、中廣核核技術發展股份有限公司（以下簡稱“中廣核技”）在改革舉措上各有側重。

方春法指出，運營公司要推動“三能”改革落地，真正實現“能上能下、能高能低、能進能出”。研究院要進一步完善科研管理體制機制，多措並舉加強對科研人員的激勵約束，提升科研工作效率，激發內部動力活力。核技術公司要強化總部能力建設，通過公司治理加強對成員公司的管控，建立管理團隊利益風險捆綁機制，實現融合發展。

每日經濟新聞