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財知道|大城市全面放寬落戶條件會帶來哪些影響?

騰訊財經訊 2019年,城市落戶政策迎來大變化。

4月8日公布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確,城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,並全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

如何看待常住人口 300 萬到 500 萬的大城市全面放寬落戶條件?可能會帶來哪些影響呢?

以下為知乎用戶的精彩回答,騰訊財經稍作整理:

二三四線城市,零門檻落戶將成為標配

知乎用戶“凱風”認為未來在二三四線城市,零門檻落戶將成為標配。

說幾個要點。

其一,“零門檻落戶”時代正式到來。發改委下發文件,正式取消城區人口300萬以下的II型大城市的落戶限制,全面放開500萬以下人口的I型大城市的落戶條件。這意味著,零門檻落戶從中小城市擴容到大城市,80%以上的城市都將被覆蓋其中。未來在二三四線城市,零門檻落戶將成為標配。

其二,全國II型大城市共有65個,這些城市均可取消落戶限制。這其中,包括烏魯木齊、貴陽、石家莊、福州、南昌、海口、呼和浩特等二線省會,也包括無錫、佛山、常州、煙台、珠海、溫州、洛陽、唐山等強經濟城市,還包括以保定、紹興、惠州、柳州為代表的幾乎所有三四線城市。

至於城區常住人口低於100萬的中小城市以及城鎮,則於2018年3月已經正式放開落戶限制。這相當於覆蓋了全國80%以上的城鎮。

其三,戶籍政策在城市間出現分化:一線嚴控,二線鬆綁,三四線大開落戶之門。三四線全面鬆綁。強二線城市,搶人大戰愈發白熱化。而一線城市仍在嚴控,但京滬與廣深走勢分化。

北上廣深都有人口天花板的約束,但北京上海基本已經觸及天花板,而廣深還有較大空間。所以廣州深圳紛紛放開人才落戶限制,而京滬依舊門禁森嚴。不過,廣深的落戶大門隻向高學歷和技能型人才開放,普通外來人員想要落戶,只能通過積分入戶等渠道,名額相當有限。

其四,戶口越來越不值錢了。在未來的人口爭奪戰中,戶籍或將失去用武之地。因為除了北上廣深,其他城市都能放開放寬落戶限制,那麽“零門檻落戶”或將成為一眾二線城市的共同選擇。你能放寬我也能放寬,你能零門檻我也能零門檻,搶人大戰將失去最重要的戶籍籌碼。

其五,放開落戶,並不必然能吸引人口流入。一個簡單道理是,城市越有吸引力,戶籍門檻無論多高,都不會擋住源源不斷的人口流入。相反,城市如果沒有吸引力,即便全面取消落戶限制,恐怕也難以刺激人口流入。

其六,一線與強二線,戶籍的重要性仍然不可低估。不用說與戶籍捆綁的教育醫療和社會保障等福利,在樓市調控中,戶籍仍是限購的主要判斷標準,有戶籍就意味著可以獲得房票,這種利好顯而易見。

過去二十年人口觀點轉變 搶人大戰實質是搶人力資源

知乎用戶“冰寒”認為,過去二十年人口從負擔轉變成了資源,搶人大戰的實質,是搶人力資源。東北常年人口流出造成的後果,各省市應該已經心知肚明了。

常住人口 300 萬到 500 萬的大城市全面放寬落戶條件某種程度上是好事,但另一面看也不見得。幾十年以來,為何要嚴控城市人口?因為城市人口享有超過農民的福利,因為社會整個經濟發展水準不高,不能給人提供足夠多的就業機會,大規模人口湧入城市,城市根本hold不住,所以一直以來,把人口是作為社會負擔來看待的。

但過去二十多年,一方面人口出生率大幅度下降,另一方面就業機會空前增多,人口從負擔轉變成了資源:年輕的人口夠多,才有足夠的勞動力,才能創造更多財富,才能保障養老;有足夠多年輕人,才有消費市場,經濟才能繁榮。所以如大家所見,西安、武漢、杭州、成都、鄭州開始了搶人大戰。我小的時候,要在西安這樣的城市落個戶口,那是不得了的事情,要費九牛二虎之力。現在,已經基本上等於沒有門檻了。搶人大戰的實質,是搶人力資源。

東北常年人口流出造成的後果,各省市應該已經心知肚明了。

所以這件事從好的方面看,就是我們的城市確實富有了,經濟好了,能提供足夠多的就業機會了;從不太好的一面看就是我們的人力資源供應出問題了,人口更替失衡了(當然這是禿頂上的虱子大家都知道)。

隨著生育率的下降、新出生人口的進一步減少,這一趨勢在可預見的將來不會改變,最終,可能一線城市也開始加入搶人大戰——如果人都被搶完了,一線城市沒有了人,何以為市呢?而農村,不開放城市人口返流的通道,將繼續凋零下去。

見證過糧票、布票、平價糧、議價糧、糧油統購、交錢轉城鎮戶口、大城市落戶之困難等等一系列歷史的我,覺得一個人的命運啊~~~真的是不僅要靠自我的奮鬥,也要看歷史的行程。

(本文綜合轉載於知乎,文章僅代表個人觀點。)

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