問教 | 多省暫緩高考改革：調整3+3方案，還是為改革做準備

作者/熊丙奇（教育學者、21世紀教育研究院副院長）

日前，多方消息稱，部分省份的高考改革已經確定推遲實行。原定2018年秋季學期開始啟動新高考改革的第三批試點省份，已從18個銳減至8個，這8個省份是江蘇、廣東、重慶、遼寧、福建、河北、湖南、湖北。

對於按原計劃啟動高考改革的省份來說，學生和家長的心也就定了。而對於推遲高考改革的省份的學校、老師以及學生和家長來說，卻對改革何時啟動，高考改革方案會有怎樣的變化，產生新的焦慮。

針對這種情況，推遲進行改革的省份，應該給學生、家長做出明確的說明，傳遞清晰的資訊，告知學生、家長推遲後的改革時間節點，以及高考改革方案。

目前，社會輿論部分省市暫緩高考改革有不同的解讀。其中一種解讀是取消文理分科，實行“兩依據一參考”的3+3高考方案，在實施中出現一些問題，這一方案本身要進行調整。而這種解讀其實並沒有搞清楚目前暫緩高考改革的意圖，會誤導學生、家長3+3方案可能不實施了。

其實，由國務院於2014年頒布的《關於深化考試招生制度改革的實施意見》確定的高考改革總體方案，並不會有大的調整，暫緩只是要評估各地是否具備改革的條件，即根據3+3科目改革對高中辦學的師資、課程、場地、學生生涯規劃教育等的要求，評估改革的條件，在改革準備更充分時啟動改革，避免改革方案在落實時被打折扣。

說清楚暫緩改革的意圖十分重要。因為調整3+3改革方案與會繼續推進3+3科目改革，要求各地做好的改革準備是不一樣。前者意味著要對高考改革的方案進行調整，甚至可能不啟動3+3改革，而後者則重點在改革準備上，如果被基層的學校、老師和學生理解為改革方案要調整，那麽，就不會再按3+3方案對學校辦學的要求，進行改革的準備，由此導致即便暫緩改革，但學校還是按以前的辦學思路辦學，不針對即將到來的改革進行調整。這就沒有起到暫緩改革的效果，還會導致改革一拖再拖。

這一問題，其實在這次10個省市暫緩高考改革中已有體現。本來，按照先行先試的原則，在浙江和上海啟動高考改革時，其他省份就應該一邊觀察上海和浙江的高考改革，一邊有針對性的進行改革準備。

在2014年浙江和上海啟動新高考改革之後，3+3方案本身的不完善問題（如考試次數增多，衝擊高中教學秩序；，選考科目等級賦分導致學生進行選科博弈等），以及推進3+3過程中，學校準備不足的問題（由於師資、場地等問題導致無法推進選課走班教學難以滿足學生選科需要，以及傳統的學生管理方式導致學生缺乏自主學習、自主管理能力不適應新高考等）都暴露出來，那麽，其他省市就應該在完善改革方案，和進行改革準備上，做出積極應對。

但從現實看，新高考改革方案有所完善，比如，浙江省調整了選考時間安排，都安排在高三進行，在上海和浙江之後啟動新高考改革的省份，選考科目都決定隻考一次，同時，針對選科博弈問題，教育部發布了高校專業選科指引，要求高校大部分理工科專業提出必考一門物理科目要求，以及少部分專業提出必考兩門甚至必考三門的要求，這使得高考方案更符合高中辦學實際。

但是，在高考準備上，各地教育部門和高中大多還處於觀望狀態，主動提高高中建設標準，推進高中課程建設改革，以及針對學生開展生涯規劃教育的學校並不多。有的地方教育部門的基本想法是，等改革啟動之後再說。

客觀而言，我國新高考改革，存在三方面問題：

第一方面問題是高考改革的頂層設計，目前主要還是科目改革，對錄取制度的改革突破不大，這一問題，按照目前的高考改革方案，難以解決，只有在推進改革時，加大自主招生、綜合素質評價錄取改革的力度；

第二方面問題則是3+3方案的優化完善問題，主要優化部分集中在選考次數設計、選考科目賦分、高校專業選科要求上；

而第三方面問題則是高中學校怎樣應對高考改革上，是以功利的態度對待，還是以改革的態度對待，以功利的態度對待，就會出現針對3+3的新的應試，就是完善3+3方案，也會有選科博弈、選科失衡（比如解決棄考物理問題後，可能會出現棄考化學問題）問題，學校並不會滿足學生的選科要求，還會限定學生的選擇，而以改革的態度對待，會結合新高考給學生提供的學科選擇權、考試選擇權、課程選擇權、學校選擇權、進行學校課程改革和教育管理改革，一定程度提高高中辦學品質。

暫緩高考改革的目的，就是希望各地各校以改革的態度，準備新高考。