人民銀行12日召開2019年上半年金融統計數據新聞發布會。
人民銀行辦公廳主任周學東、貨幣政策司司長孫國峰、調查統計司司長阮健弘、金融市場司副司長鄒瀾對於降息與否、Libra、接管包商銀行、M2增速、債券結構性發行等問題進行了回應。
回應降息：中國利率水準去年來一直在降低 貨幣政策堅持“以我為主”
美聯儲釋放出可能降息的信號，市場對此有預期，歐央行也暗示降息，中國央行會怎麽做？
孫國峰指出，對於中國的利率水準，主要看兩個重要利率。
一是整體市場利率水準，從去年開始一直在下降。截至2019年6月末，DR007是2.56%，同比下降45個基點；十年期國債收益率是3.23%，同比下降25個基點。
二是貸款實際利率，2019年5月企業貸款平均利率5.34%，同比下降17個基點，尤其是小微企業貸款利率明顯降低。
“所以中國的利率水準一直在降低。”孫國峰指出。
對於下一步，孫國峰指出，下一階段人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策，密切監測國內外經濟金融形勢的變化，在統籌平衡好內外均衡的前提下，堅持以我為主的原則，重點根據中國的經濟增長、價格形勢變化，及時進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕和市場利率水準合理穩定。
同時深化利率市場化改革，疏通貨幣政策向貸款利率傳導，進一步降低企業實際融資利率。
回應Libra：不論法定貨幣還是虛擬貨幣均需接受監管
對於臉書（Facebook）發行貨幣項目Libra，周學東指出，國際金融界都非常關注，人民銀行對此也比較關注。
不管是法定貨幣，還是近年來出現的虛擬貨幣，有一點大家是形成共識的，即一定要接受監管，比如要接受反洗錢、反恐怖融資、信息保護等方面的監管。
在我國，法定貨幣是人民幣，只有人民幣具有法償性，其他虛擬貨幣並沒有法償性。
下一步利率市場化改革關鍵點是推進貸款利率市場化
目前，我國利率市場化改革還存在利率雙軌的問題，基礎利率和市場利率並存。其中改革的焦點目前是貸款利率雙軌。
孫國峰指出，下一步深化利率市場化改革的關鍵點是推進貸款利率進一步市場化，更好發揮貸款市場報價利率（LPR）在實際利率形成中的引導作用。
LPR的市場化程度更高，更能夠反映市場資金供求情況。所以推動銀行更多地運用LPR作為貸款定價標準，有利於疏通貨幣政策向貸款利率的傳導，促進降低貸款實際利率。
M2增速平穩有三原因 銀行派生貨幣能力明顯增強
人民銀行12日公布的數據顯示，6月末，廣義貨幣（M2）餘額192.14兆元，同比增長8.5%，增速與上月末持平，比上年同期高0.5個百分點。
阮健弘表示，這是人民銀行堅持穩健的貨幣政策，保持政策力度鬆緊適度以及流動性合理充裕的效果的體現。今年以來，人民銀行會同有關管理部門，多渠道補充銀行資本金，穩定監管預期，增強商業銀行的資金運用能力，推動了M2增速企穩。
一是，銀行貸款總體保持較快增長。
二是，銀行債券投資增速較快。
三是，商業銀行以股權投資方式對非銀行金融機構融出資金規模的降幅有所收窄。銀行表外資金大幅下降的情況明顯有所緩和，表內外資金關係以及表外融資變化趨於穩定，銀行派生貨幣能力明顯增強。
截至6月末，金融機構過期率2%，比上年同期高0.2個百分點；貨幣乘數6.14，是歷史比較高的水準。
債券結構性發行風險可控
近期債券的結構性發行受到市場關注。鄒瀾指出，結構性發行在整個債券市場中佔比相當小，風險總體可控。
鄒瀾稱，整個債券市場有一個很大的特點，主要是機構投資者，債券的發行和交易往往涉及數量較少的機構的大宗場外交易，所以交易方式相對靈活。
具體到結構性發行，一二級市場涉及的機構數量更少，所以從這個意義上，每一單的結構性發行，即使有風險，化解起來相對容易，影響範圍相對小。
接管包商銀行對金融市場總體影響不大
周學東指出，接管包商銀行是一個法定行為，前期接管工作開展順利，現在已經進入到第二個階段，進行清產核資，未來可能要進行重組。
“未來不管如何處置、怎麽重組，這家銀行一定是存在的，可能會換一個名字，無論是接管期間還是未來，包商銀行開展的業務還會延續下去。”他指出。
周學東指出，接管包商銀行後，金融市場有一些變化。對於大額債權人的先期保障不是100%，打破了以往的剛性兌付，金融市場逐步認識到這一事實。
剛性兌付打破後，金融機構早期開展同業業務時比較激進的不對交易對手進行風險識別和確定風險溢價的做法就難以持續，有些激進的、高風險的做法要進行糾正，這是市場的糾偏行為，所以有些機構出現短期流動性困難。
但是經過6月、7月的適應以及央行采取了一些措施，中小金融機構融資狀況明顯好轉。
從6月末金融數據看，金融市場雖然受到接管包商銀行的事件的影響，但是總體影響不大，基本恢復合理水準。（李丹丹）
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