王一鳴：改革約束機制越來越多 激勵機制卻越來越少

國務院發展研究中心副主任、黨組成員王一鳴

　　新浪財經訊 由中國經濟50人論壇主辦的“紀念中國經濟改革開放四十年暨50人論壇成立二十周年學術研討會”於9月16日在北京舉行，主題為：新時代改革開放的新使命，國務院發展研究中心副主任、黨組成員王一鳴出席並發言。

　　其表示中國的改革一個鮮明的特點，就是過去是在雙軌制基礎上的漸進式改革，我們是先農村後城市，先在國企外圍培育一塊體制外力量，倒逼國企改革。先放開部分價格，然後再並軌，“自以為是比較適合國情的”。

　　但這種改革現在帶來了一系列的遺症，王一鳴稱，新體制的成長和舊體制的衰亡相伴相生，而且相互製衡，由於過去傳統體制遺留的這種政府直接配置資源管理模式，依然有比較大的慣性。改革過程中時不時遇到一些問題，就是政府對資源的配置乾預又會強化，就是存在乾預過多的問題，這個問題始終沒有很好地解決。

　　“我們要深化市場化的改革，就要求要讓市場配置資源，政府就要讓渡權力，將政府掌握的資源更多地交給市場來配置，這個往往會遇到阻力。”這種，以雙軌制為基礎的漸進改革，兩種力量的存在，往往容易導致這種腐敗的滋生和收入差距的拉大。

　　王一鳴認為，目標應該是向單軌過渡，就是要下決心向市場化、法制化的方向逐步地推進。現在最大的雙軌，現在就在要素市場，商品和服務經過30多年，將近40年改革，基本市場化了，99%以上市場化了，但是要素依然是雙軌制。

　　土地還是典型的雙軌制，城市和農村的勞動力還是有差異的，利率沒有完全市場化。利率還不是完全市場化利率，技術、價格的形成機制也不健全，人才、部門所有製還沒有完全解決，資訊部門這種分隔體制，還有企業的壟斷，現在說平台型企業，以後針對資訊資源的佔有，不光是對經濟，對社會的影響力也會越來越大。

　　另一方面，我們現在約束機制逐步在強化、健全，不斷地健全，但是激勵機制沒有很好地去建設。王一鳴認為，下一步改革要健全和完善激勵性的機制，其中產權的激勵可能是最好的激勵方式。

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責任編輯：謝長杉