重慶第七次調高住房房產稅起徵點，每平方米調高2175元

1月1日，重慶市住房和城鄉建設委員會官方網站發布公告：從2019年1月1日起，重慶市主城個人新購上等住房房產稅起徵點將由2018年的15455元/平方米調整為17630元/平方米。

自2011年至今，重慶總共7次調高了上等住宅房產稅起徵點。2011年，重慶房產稅征稅試點開始。當時頒布的房產稅試點政策分“從價計征和從租計征”兩種：前者依照房產原值一次減除10%——30%後的余值計算繳納，稅率1.2%；後者按房產出租的租金收入計征的，稅率為12%。

據國家統計局公布的數據顯示，2018年12月，重慶市新房房價環比上漲1.1%，同比上漲11.1%；二手房房價環比上漲0.3%，同比上漲8.9%。

《證券時報》稱，重慶試行的房地產稅制，最大的特點是征稅對象“階層”化：即征稅對象主要是上等住房。雖然稅收是調節國民收入分配的重要手段，但是房地產稅收不僅在“穩定”房價上作用有限，而且對收入的調節似乎也沒有“物盡其用”。據統計，重慶市對個人住房徵收的房地產稅收僅佔同期地方財政收入的0.03%。

2018年12月的中央經濟工作會議強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。接著全國住建工作會議強調“以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展”，並重申房子的居住屬性，因城施策，遏製投機炒房。

但同時，《證券日報》的報導中也提及，房地產稅收的徵收還將面臨兩大困境。

首先，房產稅很可能“用力過猛”導致房價下跌。不論是在一二線城市還是在三四線城市，房產消費支出都佔據了居民整個生命周期收入的相當大的比重，除非稅收能夠有效地轉嫁，否則房地產稅收的徵收將會限制房地產的流通，導致房地產價格的下降。

其次，房地產業牽一發而動全身，開征房地產稅會損害市場主體的積極性，減少儲蓄投資的意願，衝擊整個房地產產業鏈條的利益。同時財政政策的擠出效應有可能導致資本的出逃，造成經濟效率的損失，在國民經濟下行的趨勢下，不利於整體經濟的回溫。

除了“雙重征稅”的爭議，提到房地產稅，另一個我們不得不提的就是：“量能課稅”。即稅收的繳納不應以形式上滿足財政需要為目的，還需要實現稅收負擔在全體納稅人之間實質上的公平分配。房地產稅收的特點就是稅收繳納向保有環節的傾斜，但是杠杆消費提出的現實的挑戰是，擁有財產的個人不一定是具備納稅能力的個人。

在此前公布的十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地產稅法在內的69件立法項目處於第一類。