重慶調高房產稅起徵點 僅是穩房價的常規舉措？

一則房產稅起徵點調整的消息，引發熱議。

重慶市住房和城鄉建設委員會（下稱重慶住建委）2019年1月1日發布公告稱，從2019年1月1日起，重慶市主城個人新購上等住房房產稅起徵點將由2018年的15455元/平方米調整為17630元/平方米。

“此次重慶調整房產稅起徵點，明確了重慶房價的漲價目標：去年單價為1.5萬元，今年為1.75萬元。”1月2日，重慶一位創業老闆告訴《華夏時報》記者。

據悉，重慶這項房產稅征稅試點始於2011年。當時頒布的房產稅試點政策分“從價計征和從租計征”兩種：前者依照房產原值一次減除10%——30%後的余值計算繳納，稅率1.2%；後者按房產出租的租金收入計征的，稅率為12%。

梳理發現，相比其他城市，這些年重慶的房價一直較為平穩。有2011年至2017年數據為證，重慶市房產稅起徵點逐年提高，其分別為9941元/平方米、12152元/平方米、12779元/平方米、13192元/平方米和13941元/平方米。“此次重慶房產稅調整，同屬於例行調整，對樓市的影響有限。”上述創業老闆稱。

進入2019年，房價又會怎樣？記者注意到，中央經濟工作會議明確要求“房住不炒”，調控力度沒變。“對於2019年的房價來說，政策基調就是保持房價穩定。”住建部一官員證實，穩房價是今年房地產市場的重大舉措之一。

提高了2175元/平方米

重慶住建委官網1月1日發布公告，按照《重慶市人民政府關於修訂〈重慶市關於開展對部分個人住房徵收房產稅改革試點的暫行辦法〉和〈重慶市個人住房房產稅徵收管理實施細則〉的決定》(市人民政府令第311號)規定測算，2019年主城區個人新購上等住房是指成交建築面積價格達到17630元/平方米及以上的住房。

自2011年開始，重慶共7次調高上等住宅房產稅起徵點。記者梳理發現，此次調整幅度為2175元/平方米，明顯高於往年，此前有些年份相差僅幾百元。

據統計局數據，2018年12月重慶新房房價環比上漲1.1%，同比上漲11.1%；二手房房價環比上漲0.3%，同比上漲8.9%。

記者從重慶住房部門獲悉，2019年重慶房價政策繼續堅持以穩為主，防止房價大漲大跌。“此次調整上等住宅房產稅起徵點，就是穩房價的一個常規舉措。”重慶住房部門一位官員說。

“重慶上等住房的房價漲幅自2015年到2018年,漲幅超過40%以上，隨著房價上漲,房產稅的起徵點有所提高，符合情理。”1月2日，在回應重慶提高房產稅起徵點時中國城市房地產研究院院長謝逸楓向《華夏時報》記者表示，從表面來看，房產稅起徵點提高有利於打擊投機投資性炒房，起到穩定市場的作用。

這幾年，重慶房價保持了平穩過度。“2017年重慶被納入新一線城市，房價肯定也會上漲，但是幅度不大。”重慶一位不願具名的官員告訴《華夏時報》記者，重慶房產稅起徵點跟隨市場變化而調整，且針對上等住房，符合市場預期。

不過，“從試點開始的2011年到現在來看，房產稅並不能抑製房價上漲，也不能抑製投資投機性需求，隻起到一定的幫助作用。”謝逸楓說，“更重要的是，房產稅並沒有代替土地財政收入，土地財政收入一個月的收入，可能就超過房產稅一年以上的收入。”

目前影響房價有限

2011年1月，重慶、上海率先開展房產稅試點，至今已達8年，但從兩地試點效果看，房產稅對當地樓市的影響較小。

“重慶不斷調高主城區上等房房產稅起徵點，能征的房屋和人越來越少，目的還是呵護高房價，與房產稅本質向背，房產稅是一種住房保有稅，理應對所有住房包括存量房都徵收，對穩定房價和經濟結構優化起積極作用。” 上海房產經濟學會高級經濟師顧海波接受《華夏時報》記者採訪時稱，中國經濟結構不合理，對房地產投資依賴過重，對高房價呵護過度，真正的房產稅千呼萬喚不出來。

顧海波認為，上海比重慶有過之而無不及，上海的房價比重慶高得多，工薪階層買不起房子，外地人湧入上海買房，上海更應實現真正(累進、差額)的房產稅。“上海的拍賣房卻不限購，只是房價高於市場價。穩定房價是房價有漲有跌,而不是隻漲不跌”。顧海波證實，在上海，拍賣房是一種特殊的建案，主要包括一些斷供的、司法部門拍賣的房子，但這些房子不受限購影響。

“只需一次性繳納全部房款即可，這些拍賣房多為剛進上海的外地人買走”。顧海波說，這很不公平，“拍賣房價格雖然高於市場價格10%左右，但外地人高價買房，房價怎麽回落，這會到導致經濟結構繼續惡化，消費不振。

“房住不炒，堅決遏製房價上漲”，是最近一兩年調控房價的總基調。2018年12月的中央經濟工作會議強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。接著全國住建工作會議強調“以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展”，並重申房子的居住屬性，因城施策，遏製投機炒房。

問題是，全國的房產稅是否會很快出爐？據了解，全國人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入第一類立法項目，但立法需要一個過程。住建部相關負責人也曾在去年表示，上海、重慶兩地房產稅改革試點，是探索對個人住房在保有環節征稅的經驗，是符合房地產稅制改革總體方向的。2018年7月16日，國家統計局新聞發言人毛盛勇在答記者問時表示，將加快推進房地產稅相關政策舉措。

責任編輯：徐芸茜 主編：陳岩鵬