11國正式簽署新TPP 急招新成員

　　當地時間8日，美國總統川普簽署命令，決定將對進口鋼鐵和鋁產品全面征稅。這則重磅消息幾乎佔據8日全球媒體的頭條。

　　然而，就在川普簽署關稅命令的幾小時前，除美國之外的11個原“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）成員國在智利首都聖地牙哥正式簽署了新協定“全面且先進的跨太平洋貿易協定”（CPTPP）。

　　可能提前生效

　　參與CPTPP的11個成員國代表在聲明中稱，該協定將加強各成員經濟體之間的互利聯繫，促進亞太地區的貿易、投資和經濟增長。成員國將努力推動CPTPP在本國的審批，力爭盡快生效。根據規定，新協定要等其中六個成員國完成國內程式的60天后才能生效。

　　據日本媒體報導，各國手續進展順利，協定生效可能從當初設想的2019年提前至2018年內。

　　智利總統巴切萊特當天表示，新協定是對貿易保護主義做出的回應，開放市場、經濟一體化和國際合作是促進經濟發展和繁榮的最佳方式。

　　TPP最早在2002年，由紐西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2009年年底，美國奧巴馬政府高調宣布加入這項獨立於東亞合作機制之外的多邊國際自由貿易協定談判，並隨後開啟了“重返亞太”的一系列布局，從而讓TPP引起了全球目光。經過多輪談判，2016年2月，美國、日本等亞太12國簽署了TPP協定。

　　然而，去年年初，川普正式就職之後不久便簽署行政令退出TPP。日本、加拿大、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南等11國則持續探索保住TPP的方法，其中日本是主要推動者。

　　去年11月中旬，幾經波折後，TPP11國終於在越南峴港亞太經濟合作組織（APEC）會議期間就繼續推進TPP達成共識，並將TPP更名為CPTPP。

　　最終版本的CPTPP保留了TPP超過95%的內容，中止或修改了22項條款，包括最初美國政府要求加入的知識產權相關規則等。

　　原TPP12個成員國覆蓋的人口約有8億，國內生產總值（GDP）總計佔全球GDP總量的40%。在美國退出後，CPTPP11國覆蓋近5億人口的市場，GDP約佔全球GDP總量的13.5%。

　　物色新成員

　　TPP在2015年初步達成協定時，定位是區域經濟一體化的平台，不過現在的CPTPP開始物色其他新成員的加入。

　　智利外交部部長穆尼奧斯（Heraldo Muñoz）表示，這是一個開放的多邊貿易協定，對任何可以接受條件的（經濟體）都是開放的。

　　“一旦生效，就可以啟動加入協定的討論。”日本首席TPP談判代表梅本和義表示，協定旨在建立一個開放的、基於規則的多邊自由貿易體系，所以若有任何國家有興趣並且願意遵守規則，就可以討論加入事宜。

　　據此前媒體報導，目前，泰國、韓國、菲律賓、斯裡蘭卡，甚至遠在歐洲的英國都被視為可能加入的新成員。

　　據外交部網站消息，8日，中國外交部長王毅就中國外交政策和對外關係回答中外記者提問，在被問及如何看待CPTPP相關問題時，王毅表示，中國沒有參加CPTPP協定。但中國歷來是貿易自由化的堅定支持者，也是亞太區域合作和經濟一體化的重要參與方。

　　“2014年，正是在中國推動下，亞太經合組織長官人在北京正式啟動了亞太自貿區進程，而中方積極參與的區域全面經濟夥伴關係，也就是RCEP，是目前正在商談的覆蓋人口最多、成員構成最廣的自貿安排。不管是RCEP還是CPTPP，只要順應亞太區域經濟一體化方向，符合透明、開放、包容原則，有利於維護以WTO為核心的全球自由貿易體系，中方都持積極態度。” 王毅說，“我們也希望亞太地區各種不同的自貿安排能夠彼此溝通協調，形成良性互動，從各自角度為抵製貿易保護主義、構建開放型世界經濟發揮建設性作用。”

責任編輯：張玉潔 SF107