背離自由貿易的美國深陷孤立與焦慮？

　　新浪美股訊 北京時間12日消息 日經中文網報導，除美國之外的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）11個成員國3月9日簽署了新協定“TPP11”。雖然規模比原來變小，但仍是佔世界貿易總額約15%的巨大自由貿易區。為了避免在關稅下調和交易擴大方面落後，亞洲和中南美的國家也顯示出興趣。雖然尚處於正式生效前，但TPP的凝聚力出乎意料地強大。

　　巧合的是，美國總統川普在同一天正式宣布啟動鋼鐵和鋁的進口限制。由於其背離TPP，在貿易方面正面臨喪失巨大機會的風險。是選擇自由貿易還是保護主義？川普將再次受到追問。

　　“簽署TPP11非常及時。這是因為保護主義壓力現實存在。”（智利外交部長穆尼奧斯）。

　　“將與保護主義展開鬥爭。今後或將有很多國家加入。”（越南工商部部長陳俊英）

　　在簽署TPP後的聯合記者會上，各國代表相繼批評了川普政權的進口限制。

　　現階段對TPP有興趣的國家和地區至少有7個。在亞洲有韓國、泰國、印度尼西亞、菲律賓和台灣。中南美有哥倫比亞，另外還有決定退出歐盟（EU）的英國。這些國家和地區的共同點是反對川普式重商主義、以及對自身在貿易方面行動遲緩感到焦慮。

　　成為對華和對美戰略

　　對韓國來說，美國的進口限制有可能直接打擊本國的鋼鐵產業。此外，還需要構建美韓自由貿易協定（FTA）重新談判的防浪堤，韓國越來越多觀點認為，“為保護國家利益，需要推進加入TPP的準備工作”（《朝鮮日報（電子版）》）。

　　菲律賓明顯擔心落後於屬於TPP成員國、同時又與歐盟簽署FTA的越南。此外，在南海問題上與中國形成對立的印度尼西亞也在原始版TPP達成基本協定之後，第一時間由總統佐科表達了參加的希望。

　　實際上，有望新加入TPP的第一大候選國是已加入中南美自由貿易區“太平洋聯盟”的哥倫比亞。該國以外的太平洋聯盟成員國都是TPP11的成員國，因此在農產品等關稅降低方面，該國將被同盟夥伴佔據先機。

　　呼籲美國重返TPP

　　比任何國家都更加焦慮的是美國自身。“TPP必將有助於美國的經濟增長”，2月，美國參議院資深議員、財政委員會主席奧林•哈奇（Orrin Hatch）等20多名美國參議院議員發出了敦促川普重返TPP的書信。

　　大米、豬肉、小麥……如果自由貿易區推進排除美國的關稅下調，錯失“本該獲得利益”的是此前強烈支持TPP的這些美國的相關行業。而這些產業的主要產地大多與共和保守派的大票倉相重合。

　　在乳製品領域，乳製品大國澳大利亞和紐西蘭（NZ）的奶酪和黃油等或將大量擺上日本的櫃台。在澳大利亞和美國產佔大部分的牛肉市場，紐西蘭產和加拿大產等選項也將增加。退出TPP的美國有可能在這些農產品領域丟失市場份額。

　　另一方面，此次美國啟動的鋼鐵和鋁進口限制的副作用或將非常明顯。美國的鋼板價格已經比世界平均水準高出2~3成。據民間估算，由於進口限制，鋼鐵產業將新增3萬個就業崗位，但建築和汽車等周邊產業將因業績惡化而減少雇用。全美國就業人數在正負相抵之後將減少14萬6千人。

　　“剛好可以觀察一下哪個國家公平對待我們”，8日這樣宣稱的川普的貿易談判面臨可能招致報復大戰的風險。如果“美國至上主義”的代價導致美國喪失本國利益和就業崗位，將沒有比這更加諷刺的結局。

責任編輯：郭明煜 SF008