58同城CEO姚勁波：補齊租房市場短板 解決新市民居住需求

每經編輯：祝裕

在今年的全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三個議案，分別是《關於降低用工成本、促進中小企業吸納就業的建議》《關於補齊租房市場短板、解決新市民居住需求的建議》和《關於多措並舉提振生育率的建議》。

近幾年，進城務工持續升溫，以農民工等外來務工人員、新就業大學生為主的“新市民”，合計近3億人口。根據國家統計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農民工總量達2.8億人，全國高校畢業生在2017年、2018年分別達795萬和820萬。

規模龐大、分布廣泛、流動性強，且經濟基礎相對薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問題也受到政府和社會的廣泛關注。

此前住建部確定北京、上海、廣州等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

但值得注意的是，保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題，為新市民在城市的“落腳”產生了較大阻礙。

具體該如何實施有效的戶籍和租賃制度、如何優化相關公積金政策，姚勁波給出了詳細建議：

首先，取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制。針對部分城市新市民保障性住房申請以戶籍作為準入門檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個人所得稅徵收時長作為申請依據，使住房福利政策更全面地惠及新市民群體。同時，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請，全部月收入不足個稅起徵點的可以優先申請，以此滿足新市民群體的合理住房需求。

其次，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。過去一年，全國大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由於其經濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住質量。

姚勁波建議，在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當向租房傾斜。特別是針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低於當地房租平均水準的情況，建議降低租房提取門檻，進一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領域發揮更大效用。同時，簡化公積金提取流程，如在辦理過程中不再要求提交租房發票等材料，增加線上辦理功能。

每日經濟新聞