兩部委：進一步放寬外資準入，涉及製造業等多個領域

（圖片來源：全景視覺）

經濟觀察網 記者 張文揚來自中國發改委和商務部的消息表明，中國對外開放的腳步再次加快。

6月30日，國家發改委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。

此前的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》同時廢止。

值得注意的是，全國目錄新增或修改條目80%以上屬於製造業範疇，支持外資更多投向高端製造、智能製造、綠色製造等領域。

負面清單再放寬

經濟觀察網對比新舊版本發現，全國外資準入負面清單條目由48條減少至40條，自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減少至37條。

哪些領域進一步放寬或者取消外商投資限制？

據2019年的新版本，進一步放寬的領域可謂乾貨滿滿：交通運輸領域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制；基礎設施領域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制；文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制；增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制；農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定；采礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開採的規定；製造業領域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。

此外，在全國開放措施的基礎上，2019版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品、出版物印刷等領域對外資的限制，繼續進行擴大開放先試先行。

鼓勵外商投資

《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條；中西部目錄693條，與2017版相比增加54條、修改165條。

新版的《目錄》較大幅度增加了鼓勵外商投資領域，包括5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、雲計算設備等。具體內容如下：

在電子信息產業，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、雲計算設備等條目；在裝備製造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零組件等條目；在現代醫藥產業，新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目；在新材料產業，新增或修改航空航天新材料、單晶矽、大矽片等條目；在商務服務領域，新增或修改工程谘詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目；在商貿流通領域，新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目；在技術服務領域，新增人工智能、清潔生產、碳捕集、循環經濟等條目。

在地區分布上，鼓勵中西部地區承接外資產業轉移。在雲南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具製造等條目；在安徽、四川、陝西等電子產業集群加快發展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目；在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。

目錄中的外商投資項目可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。