位於貴州省貴陽市花果園的一套三室兩廳的房子，面積約130平方米，經過改造，被隔成了六個單間，每個單間的月租金從700元到1150元不等。
每年六七月份都是住房租賃旺季，巨大的需求催生了多種租賃市場亂象，群租房就是當中最常見的一類。形形色色的住房分割改裝，以低廉的價格吸引了大量住客，卻給全社會帶來了巨大安全隱患。
7月8日，新版《北京市住房租賃合約》範本發布，規定：禁止群租房、隔斷房，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。
早在2011年，住建部就頒布《建案屋租賃管理規定》，規定“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租部門”，然而近十年來，群租房卻儼然成為城市化進程中的“頑疾”，屢禁不止。陽台變廁所，三室變六室，群租房，為何難治理？症結在哪裡？
群租房 痛在哪裡？
新聞鏈接：中國流動人口租房需求規模
國家衛健委2018年底發布《中國流動人口發展報告》顯示，2017年我國流動人口達2.44億。2020年，我國流動人口預計還將保持在2.4億以上，租房人口規模接近2億，其中，三分之二的人租住的將仍舊是個體房東提供的私房。
劉衛民：不能以安全為代價解決住房困難
國務院發展研究中心研究員 劉衛民：群租房有現實需求，但付出的成本就是安全性。每一種建築設計都是兼顧了多方面考量的，承重、堅固度、采光、水電接入等，都有它們的使用極限，即便什麽都不改動，只能容納4個人正常生活的地方，一下增加到10個人，所有的設施都會承載不了。何況大部分群租房，非法改造都是常態，安全隱患也成倍增加。
所以，頒布禁令也好、規範也好，對出租人固然是一種約束，對消費者也是一個提醒。生命只有一次，不值得為一些眼前利益冒險。
馬光遠：禁群租重要 分析症結更重要
央視財經評論員 馬光遠：禁很簡單，可這麽多年屢禁不止，那我們就要問為什麽？
第一，可能禁不住。你沒有那麽大精力，沒那麽多人每天去檢查，畢竟現在大多數還是個體形式租賃，你怎麽可能到每家每戶檢查有沒有打隔斷？
第二，真的需要。有些人真的沒辦法，有些群體收入就是這麽多，他不去租這樣的房子，他要麽住地下室，要麽就沒有房子可租。
所以，不是說因為群租多了，群租帶來了安全隱患，就一禁了之，我們是堅決支持治理群租的，但辦法應該很多。
群租房 結，如何解？
新聞相關：多地規範約束群租房
2017年11月，《南京市房屋租賃合約》範本發布，要求租賃用途為居住的房屋，人均租住面積不得低於南京市有關規定；承租方擅自增加居住人數的，出租方有權單方解除合約，收回房屋；
2017年12月，《合肥市房屋租賃合約》範本發布，除明確不得用於居住的情況外，還規定轉租房屋時，需提供房屋所有權人同意轉租的證明。
《廣州市房屋租賃管理規定(草案)》規定，出租屋承租人人均使用面積少於5平米，或將非居住用途的空間用於出租的，出租人將面臨5千至3萬元的罰款。
劉衛民：多種渠道提供經濟適用的租賃住房
國務院發展研究中心研究員 劉衛民：除了禁，還要疏解，很重要的一個方面就是要多渠道提供經濟適用的租賃住房。當下，中國住房市場，租賃市場分量越來越重，如果安全且經濟適用的住房越多，人們拿安全做代價、低價獲取居住條件的衝動或者內在動機就會被削弱。
對房東房源的系統化管理；鼓勵機構投資者參與住房租賃市場，以更高效率大批量提供住房；還有政府以適當方式介入這一領域，都可以考慮。
馬光遠：既要禁 更要增加合法供應
央視財經評論員 馬光遠：國內租房市場有兩個短板，第一個，相比住房銷售市場有很多法規，租房市場的還太少；第二個，機構投資者供應太少，大量房子都是個人的，你在外面搭建個東西城管能看到，你在房間裡鼓搗，哪那麽容易被發現。
如果有機構參與，或有很多機構提供出租房的話，哪怕做隔斷，也一定是符合安全要求的。住房市場是多層次、多元的，需求和供應都一樣。有了機構的參與，監管也會更好辦，盯著它們就行了，你盯每個房東怎麽可能？
劉衛民：要進一步規範發展租賃住房市場
國務院發展研究中心研究員 劉衛民：從供給面來看，我們應該在租賃住房的技術標準上做一個更明確，或更因地製宜的設計，北上廣深這樣的大城市，和住房問題相對不那麽緊張的三四線城市，可能對於群租的界定，對房屋經濟適用性的標準是大不一樣的。
從需求側來看，無論發展到什麽階段，住房支付能力相對比較薄弱的人群都是客觀存在的，是救濟，還是保障？或仍然可以用商品化的辦法來解決，可以更有針對性一些。
馬光遠：中國需構建更加包容的租房公共政策體系
央視財經評論員 馬光遠：中國租房市場已經這麽重要，涉及到這麽多人的利益，我們需要更高層面的立法來規範；第二，需要更多公共政策資源的投入，包括行政資源、人力、物力來關注服務這個市場；第三，要有有效的政策設計，鼓勵更多機構參與這些能夠給中下收入階層的人提供住房的體系，增加供應。這個鼓勵不是口頭喊，要讓他們得到實惠，這個要包容。
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