逆城市化形勢下，特色小鎮該如何提供美好生活？

? 新形勢——城市化和逆城市化並舉階段

“一方面要繼續推動城鎮化建設，另一方面，鄉村振興也需要有生力軍，城鎮化、逆城鎮化兩個方面都要致力推動。城鎮化進程中農村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。“——這是中央就推進落實十九大報告提出的‘實施鄉村振興戰略’，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系做出的新的戰略設計。

改革開放後，在市場經濟和巨集觀調控的作用下，我國城鎮化水準迅速提高。今年政府工作報告指出，過去五年，城鎮化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。

圖：近年來我國城鎮化率

當城市裡高樓林立，人口擁擠、交通堵塞、產業傾軋、空氣渾濁、生產生活成本高的時候，逆城市化的時代就到來了。有研究對比美國、英國等地的小鎮發展情況，提出當城市化率超過70%，就會出現逆城市化趨勢。

目前，我國高速、高鐵迅猛發展，完全突破了城市的邊界，明顯縮短了城鄉的太空距離和心理距離。城市人口向小鎮回流，另外城市中的各種功能向鄉村和小鎮轉移和分解，城鄉一體化迅速發展。

但是，與西方發達國家城市化相比，我國的城鎮化水準和品質依然具有很大的上升太空和發展潛力。在尚未進入城鎮化發展成熟階段的情況下，我國已經開始出現“逆城市化”和其他相關現象，但是還不能稱其為真正的逆城市化。

根據目前中國城市發展的現實情況及歐美國家城市發展歷程的參考，中國必然在一定時間內出現就地城鎮化、郊區化與逆城市化的發展態勢。目前，中國已進入城市化和逆城市化並舉的階段。

?新思考——特色小鎮建設將為我國逆城市化做好鋪墊

逆城市化要求城市人口自然向郊區、小城鎮移動，城鄉差別減小，是應伴隨著經濟的發展而出現的，要以郊區、小城鎮完善的基礎設施建設、便捷的交通、持續的經濟發展、優美的自然環境為基礎。

根據相關部門規劃，到2020年，我國將要培育1000個特色小鎮，這將為我國的逆城市化作出準備。這些小鎮不僅要有自己的產業基礎、良好的基礎設施，還將是人們心中“留得住青山綠水，記得住鄉愁”的向往之地。

既然特色小鎮的建設以小城鎮為依托，必然要借助當地居民的力量。除了要找準特色產業，如何把握與新農民的關係，相互促進發展，也是特色小鎮建設必須要重視的關鍵問題。

近年來，很多80後、90後的年輕人紛紛回鄉創業，這些年輕人將自己在外學習到的知識文化、新潮流、新思想帶回城鎮，特色養殖、特色農產品、農村電商、非遺傳承、鄉村民宿……開辟了新農村、新農民的致富之路。

但由於農村基礎設施落後，很多返鄉創業者缺少辦公、加工、倉儲等場所，影響了自身事業的發展。如果設施完善的特色小鎮，能頒布優惠政策，把立志在當地創業的新農民吸納過來，讓特色產業與創業項目對接，既可以幫助這些新農民快速成長，也可以為特色小鎮提供人才支撐。例如，通過農村電商的發展，可促進當地建設農村電商產業園，設定了辦公、倉儲等多個功能區，實現集中經營。

大量特色小鎮，因環境優美，產業聚集，將是推進新型城鎮化，尤其是就地城鎮化的一條有效路徑。例如，浙江杭州借助互聯網產業優勢，打造國內知名的以雲計算為核心、雲計算大數據及智能硬體產業為產業特色的雲棲小鎮，吸引了一群這個時代最聰明、最有能力的年輕人和一批超級明星企業。

圖：杭州雲棲小鎮

?新出路——響應鄉村振興、特色小鎮再實踐

特色小鎮源於浙江，2016年7月以來，國家頒布相關政策開展特色小鎮建設，掀起一波特色小鎮建設熱潮，無數企業響應號召，既是機遇，更是挑戰。隨著17年底國家頒布政策規範限制特色小鎮，目前特色小鎮逐步進入冷靜發展期，很多問題陸續暴露出來。由於政府和房企在鄉村中的需求不一，房企的傳統開發套路與思維在新時代下不斷碰壁。

自國家號召進行地方進行特色小鎮建設以來，上千家房企投入其中，尚未有一家房企找到完全成功和成熟的商業模式，平衡好政府需求、企業盈利和農民融入三者之間的關係。

?新模式新思考

值得關注的是，在剛剛過去的2018中國房地產品牌價值研究成果發布會暨第十五屆中國房地產品牌發展高峰論壇中，藍城集團執行總裁傅林江先生提出了目前逆城市化新形勢下應具備的四個階段思考模式，以及政府和房企在鄉村振興戰略下的共同目標和平衡點。

圖：房企的思考模式

政府的需求，與企業的需求存在著差異，但依舊存在著共同的目標和平衡點——為人民群眾提供美好生活：安全的建築、成熟的配套和完備的生活服務。這也要求企業必須在盈利的同時，承擔起應有的社會責任。

?案例分享

嵊州越劇小鎮，是藍城首個文旅小鎮。她在百年戲台旁再造世界舞台，同時將越地生活的精髓融入街坊裡巷。它秉承“越劇為魂、旅遊為基、農業為根”戰略，以創建越劇農鎮為使命，立足農業產業，將宅院、農莊、田園、街巷、劇院、山水完美融合。

圖：嵊州越劇小鎮

溧陽·悠然南山小鎮為江蘇省特色田園鄉村示範項目，其致力於打造江蘇田園鄉村樣板，樹立華東鄉旅綜合度假標杆，豐富國家級田園綜合體實踐，促進產業轉型及農民增收。

圖：溧陽·悠然南山小鎮

結語

如今，我國正走在城市化與逆城市化並舉的路線上，要從深刻理解特色小鎮背後的逆城市化出發，根據國外經驗，逆城市化進程至少10-20年時間。基於此，目前中國特色小鎮建設仍處於起步期，未來特色小鎮仍有很大機會。

對於有志於特色小鎮建設的企業，一方面需尊重城市發展及產業培育客觀規律，謹慎規劃，科學論證。另一方面利用後發優勢，充分吸取前車之鑒，同時學習歐美發達國家特色小鎮建設經驗。最後，正心誠意做小鎮，積累資源能力，做好現金流管理，打持久戰，去除僥幸心理，不要太在意一時得失進退，或許時間是最好的安排。

未來，特色小城鎮的發展方向如何，要進一步深入思考。