江蘇之後，這個經濟大省也在整合海鐵空資源

在江蘇之後，第三經濟大省山東也開始加速整合海鐵空資源，以更好的配置資源，服務於區域經濟的轉型升級。

根據山東媒體報導，在日前舉行的山東“兩會”上，山東省人大代表、省國資委黨委書記、主任張斌介紹，目前,山東省機場集團的組建方案已經省政府批複同意,擬於近期掛牌。

今年1月18日，山東省政府發布《關於山東省機場管理集團有限公司組建工作有關事宜的批複》，原則同意《山東省機場管理集團有限公司組建方案》。批複指出，組建山東省機場管理集團有限公司，打造省級民航投資運營平台，是落實國家深化國有企業改革部署要求，提高運輸機場建設運營管理專業化水準，加快民航強省建設的重要舉措。

與此同時，今年的山東省政府工作報告提出，山東正在研究制定山東省港口集團組建方案，旨在堅持港口發展一體化、裝備智能化、業態高端化和港城發展協同化，推進山東國際航運中心建設。

報告指出，山東要高標準推進海洋強省建設。海洋強省建設十大行動要全面提速，在海洋優勢轉化上下功夫、見實效。大力發展金融保險、船舶租賃、電商服務等高端航運服務業，積極推進物流貿易港建設。建設疏港公路、鐵路、管道，完善海河、海公、海鐵等多式聯運體系，推動成立全省多式聯運發展企業聯盟。

在港口和機場之前，去年8月22日，山東鐵投集團領導班子會議在濟南召開。以這次會議為標誌，山東鐵投集團正式成立，集團整合山東鐵投公司、濟青高鐵公司、魯南高鐵公司、鐵路基金公司，屬國有投資控股集團。

從東部沿海來看，在山東之前，同處華東的經濟大省江蘇和浙江都已紛紛完成了機場、港口等資源的整合。例如，去年8月29日南京祿口國際機場有限公司正式更名為東部機場集團有限公司。根據整合方案，將由東部機場集團以現金收購股權方式整合省內徐州、常州、連雲港、鹽城、淮安、揚泰等其他6家中小機場，實現對各機場的控股。

江蘇省社科院研究員田伯平對第一財經分析，江蘇的機場數量還是不少的，但問題是在發展的過程中，不少地方盲目追求機場的規模，開通了很多航線，形成了重複建設和浪費，通過成立機場集團，整合資源，形成合力，更好的配置班機、航線等資源，提高資源的利用率。這是江蘇省優化機場資源的重要舉措。

早在2017年5月22日，醞釀已久的江蘇省港口集團有限公司在南京正式掛牌成立。另外，2018年5月，江蘇省鐵路集團有限公司揭牌成立。

在浙江，自2015年來浙江先後省整合組建省海港集團、重組省交通集團、組建省機場集團。

專家分析，通過整合全省的港口、機場、鐵路交通等重要資源，從而提高資源利用率，補齊交通發展短板，以適應區域經濟發展和轉型升級的需要，是當前各地經濟發展的必然選擇。

與此相適應的是，無論是山東還是江浙，都在努力做大做強中心城市，引領帶動區域經濟的轉型升級。以山東為例，從城市結構來看，山東以中小城市為主，中心城市帶動作用尤其是濟南、青島兩大副省級城市引領作用不夠是近年來山東經濟轉型升級存在的一大問題。

根據去年11月齊魯人才網發布的《2018山東秋季人才流動報告》，對山東人才流向地區做出數據分析：山東2019屆畢業生中選擇留在山東的人數僅佔17.7%，不足2成;江蘇省成為第一流向地區，佔比19.1%;浙江省對山東畢業生吸引力也較強，佔比為18.3%。山東成了人才輸出大省。這裡面，中心城市的帶動作用不足，是不一大原因。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，在經濟進入新常態後，中心大城市對區域經濟的引領帶動作用日益突出。尤其是對一個省域來說，中心城市不做大做強的話，外來的高端要素就難以匯集和發展，這樣也不利於當地經濟的發展和產業的轉型升級。

今年的山東政府工作報告提出，要支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設，打造我國北方高端產業、科技、人才、現代化服務業聚集地和央企、跨國公司區域總部基地，建設“大強富美通”的現代化國際大都市。

2018年12月，國務院批複同意山東省調整濟南市萊蕪市行政區劃，撤銷萊蕪市，將其所轄區域劃歸濟南市管轄。在萊蕪並入後的濟南2018年全市生產總值已經突破8856億元，躍居各大城市第18位。

另外，青島也有了自己新的目標：現代活力時尚的國際大都市。

在江蘇，今年江蘇提出要全方位支持南京加快提升省會城市功能和中心城市首位度。南京也將製訂相關實施方案，增強城市功能，為周邊地區提供技術思想和資金市場，拉緊利益紐帶，形成情感認同，南京將切實扛起“省會責任”，體現“省會擔當”。