低於0.1%：環保投入怎能如此“小氣”

張海英 時評作者

改善環境離不開資金投入，其中，財政投入是基礎，既能改善環保基礎設施，又能帶動社會投資。

新華社9日報導，去年10月、11月，陝西省委第三環境保護督察組對商洛市開展了環境保護督察工作。督察組4月8日反饋的結果顯示，商洛市環境保護基礎設施欠账較多。2014年以來，該市每年對生態環境保護投入的自有資金佔當年GDP比例低於0.1%。

商洛市財政對環保投入頗為離譜。究竟是商洛市財政拿不出資金，還是不想為環保多投入？即投入不足的原因值得深究和反思。

從某種程度而言，地方對環保投入這麽“小氣”，也是不重視民生的體現之一。改善環境離不開資金投入，其中，財政投入是基礎，既能改善環保基礎設施，又能帶動社會投資。令人吃驚的是，商洛市財政對環保的投入多年來不足GDP的0.1%。如此，就很難帶動社會投資，造成環保基礎設施欠账較多。這種欠账遲早要還。

商洛只是一個縮影。公開數據顯示，目前我國環保總投入佔GDP的比例在1.5%左右，發達國家這個比例在2.5%—3%。

不僅如此，我國環保投入還存在“開倒車”嫌疑。公開數據顯示，我國環保投入佔GDP比重從2000年的1.12%增加到2010年的1.95%。但目前環保總投入佔比卻僅1.5%左右。難道說這七八年來我國環保投入不增反降？

眾所周知，十八大以來我國高度重視環保問題，改善大氣品質效果尤為明顯，改善水質等也取得一定成效。這些成績都與環保投入密不可分。環保部披露，五年來中央財政對大氣汙染治理投入超600億元。但各地財政投入有多少，公眾不得而知。

在公眾對環境要求越來越高，中央高度重視環保問題的大背景下。筆者建議，政府需要分別統計各級財政、社會資本投入環保事業的相關數據，或者說各自佔GDP的比例。這樣一來，就能看到各級政府是否盡到投入責任，是否真正重視環保問題。

有關方面不妨給各級財政投入環保佔GDP的比例劃出“紅線”，高於“紅線”說明重視環保，低於“紅線”說明不重視環保，並建立獎懲機制。商洛市之所以多年來不捨得為環保投入，主要原因還是缺少獎懲機制來鞭策。

值得一提的是，《環境保護稅法》已開始實施，這為環保財政投入創造了條件。