優化營商環境，永無止境

任然 時評作者

在全國兩會的重要節點，北京頒布相關改革舉措，所展示出的執行效率，是對堅持首善標準的一種行動詮釋。

3月18日，北京市優化營商環境政策新聞發布會召開。北京市財政局等7個部門的新聞發言人進行資訊發布和政策解讀。而就在日前，北京市發布了《關於進一步優化營商環境深化建設項目行政審批流程改革的意見》，聚焦辦理施工許可、開辦登記等環節，制定頒布九項主要政策和N項配套措施，為在京企業發展提供優質服務。

“優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力”，今年的國務院政府工作報告提出，在全國推開“證照分離”改革，重點是照後減證，進一步壓縮企業開辦時間，大幅縮短商標注冊周期，工程建設項目審批時間再壓減一半。對照這些要求，北京頒布的深化建設項目審批流程改革意見，可以說就是對政府工作報告的具體回應與落實。

這些改革重點表現在四個方面：精簡環節，如在繳納稅費方面，推出辦稅事項“最多跑一次”和“一次不用跑”清單；精簡時間，如企業工商登記所需時間從8個工作日壓縮至1-3個工作日；精簡費用，如為企業免費提供刻製公章服務；增加透明度，如在建設項目審批領域，15個部門和16個區全部上網，推進“一網審批”。說到底，便是以提升行政效率，換取企業活力。

有經濟學家說過：“一個經濟體的成敗取決於多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的細節。”而建設項目從立項到審批、貸款、建設、稅費繳納等整個流程，所牽涉到的時間、費用、程式等細節，恰恰就是企業最在乎的“方便”，也是衡量企業經營負擔的重要指標。相應的，在這些方面進行大力精簡，便是作用於讓企業輕裝上陣，是為優化營商環境做加法。

經濟新常態之下，企業對稅費負擔、行政效率的“敏感性”越來越高，營商環境之於企業發展、市場活力的重要性也越來越突顯。某種程度上，今天各個城市的競爭，一個重要的維度便是營商環境的比拚。

北京的營商環境相對於國內其他城市而言，已然處於優勢地位。去年底發布的2017年中國城市營商環境報告中，北京名列前茅。但優化營商環境沒有終點，改革開放永無止境，優化營商環境也永無止境。在全國兩會的重要節點，北京即頒布相關改革舉措，所展示出的執行效率，也是對堅持首善標準的一種行動詮釋。

營商環境好壞，沒有絕對和固定的標準，它需要始終以企業的實際需求作為動態的校準坐標。據悉，下一步北京還將聘請第三方機構開展政策效果評估，以服務業擴大開放綜合試點三周年評估和中關村創新發展40周年為契機，研究制定改革優化營商環境三年行動計劃。期待北京在這方面能夠再上台階，讓經濟更有活力。