煞費苦心地給數據注水，就連個體經營戶都不放過，當地的統計造假惡劣行徑讓人驚愕：既然有如此縝密的心思，為何不將修飾數字的功夫下在經濟發展上？
關於吉林省白城市經濟普查違法案件的通報。國家統計局官網截圖
文|斯遠
弄虛作假、違法乾預普查對象上報普查資料……4月18日，國家統計局發布了關於吉林白城市經濟普查違法案件的通報，通報指出，在第四次全國經濟普查登記階段，白城市下轄區縣及相關部門存在這些嚴重違法亂象，導致有關專業普查數據嚴重失實。
目前，國家統計局已將這些移送吉林省委、省政府依法依紀依規嚴肅處理。
2016年遼寧財政數據造假事件曾引發社會廣泛關注，遼寧GDP在全國的位次也從排名前十跌至中遊。可就目前看，國家對統計造假的嚴厲打擊懲處，以及造假對當地經濟社會的負面影響，並沒有讓部分地方懸崖勒馬、幡然悔悟。至少從同處東北的白城市造假的膽量與手法上，我們看不到遼寧統計造假事件的警示意義。
據披露，白城市經濟普查數據造假是全方位、全系統、全鏈條的。據國家統計局通報，目前發現涉及造假的有洮南市、洮北區、通榆縣、白城工業園區及多地的工信部門、經濟發展部門等。對於一個只有一區、兩縣、兩市的地級市白城來說，造假的波及面這麽廣泛，可以說是“大面積塌陷”。
不僅如此，白城市統計數據造假行為也因其十分徹底而格外惡劣。國家統計局通報顯示，當地通過多種方式，違法乾預普查對象獨立真實上報普查資料，導致部分“一套表”企業普查數據嚴重失實，洮南市還存在個體經營戶普查資料失實問題。
根據相關制度設計，企業“一套表”調查，是指符合“一套表”調查標準的企業自行在國家（省）數據平台網上填報相關信息，經層層審核後匯總到國家統計局。這意味著，國家統計局可以點對點直接從企業采集數據，這中間政府部門並沒有修改權限，但企業可以。而白城市就鑽了這個空子，通過影響企業向上傳遞注了水的經濟數據。
這也刷新了公眾對政府數據造假的認知--白城市已經從以往的層層造假，轉向了“從源頭抓起”，直接乾預企業的數據填報。此舉不僅損害了企業的利益，也是在公然對抗第四次全國經濟普查行動。
這樣煞費苦心地給數據注水，就連個體經營戶都不放過，未免讓人驚愕：讓企業填報假數據，意味著暴露風險更大，粉飾成本也更高。當地既然有如此縝密的心思，為何不將修飾數字的功夫下在經濟發展上？
這中間，除了“數字出官，官出數字”的習慣性GDP崇拜之外，恐怕與地方官員一如既往的僥幸心理有關，總覺著查這個查那個不會查到自己頭上。
只是，這算盤打錯了。近年來，國家對統計造假的治理越來越嚴，《統計法》和《統計法實施條例》規定，對地方人民政府、政府統計機構或有關部門、部門統計造假、弄虛作假等違法行為，要予以通報。2018年，中辦、國辦印發的《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，明確規定了統計督察的主要內容，包括問責統計違紀違法行為、發揮統計典型違紀違法案件警示教育作用等。
現實中，一方面，國家統計局開始加大對統計違法案件的查處與通報曝光力度，充分發揮震懾警示作用；另一方面，一些地方也認識到統計造假的危害性，開始發力。比如，2017年遼寧省兩會上，省長陳求發就首次對外確認，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財政數據造假的問題。
說到底，不能聽任注水數據影響經濟社會的健康發展。唯有從根本上消除地方官員的僥幸心理，杜絕“唯GDP”、“唯數據”的政績觀，才有可能讓統計走向正常，並真正成為決策依據。
斯遠（媒體人）
編輯：楊林鑫校對：陸愛英
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