統計局：對於統計造假弄虛作假始終堅持零容忍

　　國家統計局新聞發言人就通報重大統計違法案件答記者問

　　近日，國家統計局通報了5起典型統計違法案件。為什麽要通報這些案件？以後是否會形成常態化通報機制？下一步還有哪些措施提高統計數據品質？國家統計局新聞發言人就公眾關心的話題接受了中國資訊報記者的採訪。

　　中國資訊報：此次通報5起統計違法案件的目的是什麽？

　　新聞發言人：首先，加強統計執法和案件通報是統計法律法規的明確要求。《統計法》和《統計法實施條例》規定，對地方人民政府、政府統計機構或有關部門、部門統計造假、弄虛作假等違法行為，要予以通報。近日剛剛印發的《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》明確規定了統計督察的主要內容，包括問責統計違紀違法行為、發揮統計典型違紀違法案件警示教育作用等。此外，近年來我局先後頒布多部有關統計執法監督檢查的規章和規範性檔案，如《統計執法監督檢查辦法》《統計執法“雙隨機”抽查辦法（試行）》《統計執法檢查規範（試行）》《統計上嚴重失信企業資訊公示暫行辦法》等。其中，《統計上嚴重失信企業資訊公示暫行辦法》對統計上嚴重失信企業的認定、公示、聯合懲戒措施等進行了明確規定。這些規章和規範性檔案均要求加強統計執法檢查、及時通報典型統計違法案件、嚴肅懲戒統計違法行為。

　　第二，加強統計執法和案件通報是落實中央巡視和全國人大統計執法檢查整改要求的重要任務。全國人大常委會關於檢查《統計法》實施情況報告指出統計執法存在權威性不夠、發揮警示教育作用不足等問題。為此，國家統計局以中央巡視整改和全國人大常委會統計法執法檢查整改“兩個整改”為契機，直面問題，認真解決，嚴肅查辦統計違法案件，不斷加大通報曝光力度，對典型統計造假、弄虛作假案件和有關責任人的處分處理情況堅決通報曝光，形成震懾統計違法行為的強大氛圍。

　　第三，加強統計執法和案件通報是貫徹黨中央國務院關於統計改革發展、統計法治工作決策部署的重大舉措。黨的十八大以來，中央高度重視統計工作和統計數據品質，先後印發了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，國務院頒布《統計法實施條例》，對健全統計數據品質責任製、強化監督問責、依紀依法懲處弄虛作假做出全面部署。制度頒布頻度之密前所未有，監管執法尺度之嚴前所未有，對統計法治工作提出了更高要求。為貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於統計改革發展和統計法治工作的重大決策部署，堅決貫徹執行中央關於防懲統計造假作假的明確要求，國家統計局高舉統計法利劍，加大統計執法和案件通報力度，全力打好防範和懲治統計造假、弄虛作假攻堅戰。

　　第四，加強統計執法和案件通報是遏製統計弄虛作假、形成震懾警示作用的必要手段。近年來國家統計局不斷加大統計執法力度，取得了明顯效果，從總體上保證了源頭數據的真實可靠，但統計造假、弄虛作假在一些地方和部門依然存在，個別地方還很嚴重。對於發現的統計違紀違法行為，統計部門都嚴格依紀依法依規予以查處，提出有關責任人處分處理建議，並移送有關機構（部門）嚴肅追責。在嚴肅查處統計違法行為的同時，為進一步發揮震懾警示作用，國家統計局加大對統計違法案件的通報曝光力度，對於典型案件定期通報曝光，起到“查處一案，警示一片”的效果，真正樹立統計法的權威。同時，向社會公示統計上嚴重失信企業及有關人員資訊，由多部門實施聯合懲戒，不僅能加大統計違法成本，讓統計行為在陽光下得到有效監督，也有利於營造“誠信統計光榮、虛假統計可恥”的良好社會氛圍。

　　中國資訊報：除了這5起重大統計違法案件，以後會不會曝光更多違法案件？未來國家統計局對統計違法案件的曝光是否會常態化？

　　新聞發言人：這次通報的5起統計違法案件是國家統計局直接核查的重大統計違法案件，情節較為嚴重。全國人大常委會統計法執法檢查組在檢查《統計法》實施情況報告中對這5起案件均進行了披露。對此國家統計局不僅要一查到底，嚴肅追究責任，而且要及時通報曝光，充分發揮警示教育作用。

　　今後，國家統計局將堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，進一步加大統計執法檢查力度，堅決做到發現一起，查處一起，加大曝光力度。一是制定統計違法案件曝光辦法，建立統計違法案件曝光常態化機制。二是在官方網站完善“曝光台”專欄，定期曝光國家統計局立案查處的重大違法案件、超過1年未向國家統計局書面告知處分處理結果的重大違法案件以及已結案的重大違法案件責任人處分處理有關情況，充分發揮警示教育作用。三是完善統計失信行為通報制度，定期公示被依法認定為統計上嚴重失信企業的企業名單，切實強化對統計失信行為的聯合懲戒。

　　與此同時，我們歡迎和鼓勵公民、法人或其他組織舉報統計違法行為，歡迎新聞部門進行輿論監督。我們願與全社會一起積極構築不敢造假、不能造假、不想造假的良好統計生態，全力保障統計數據品質。

　　中國資訊報：今後國家統計局在防範統計造假作假、提高統計數據品質方面還將采取哪些措施 ？

　　新聞發言人：國家統計局始終將確保統計數據真實準確作為首要職責和根本使命，不遺余力予以抓好。近年來，國家統計局深入貫徹中央《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，認真執行《統計法》《統計法實施條例》，在提高統計數據真實性方面做了大量工作，統計數據品質總體上在不斷提高。對於統計造假、弄虛作假，國家統計局始終堅持“零容忍”，近年來直接查處了一些地區重大統計違法案件，並將案件移交相關機構、部門依紀依法追究責任人責任。

　　今後， 國家統計局將嚴格貫徹、全面落實統計法，繼續把防範統計造假、弄虛作假，確保統計數據真實準確作為首要職責和根本使命，堅決落實到位。一是積極貫徹落實《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，加快健全並認真實施防範和懲治統計造假、弄虛作假責任製、問責製和督察機制。二是加大統計執法監督力度，暢通舉報管道，全面推進統計執法檢查“雙隨機、一公開”抽查，建立健全統計數據品質核查制度，構建強大的發現統計違法行為的網絡。三是嚴肅查辦統計違法案件，做到有案必查、查案必實、實案必懲。嚴格按照中央檔案規定提出對統計違紀違法責任人的處分處理建議，加大通報曝光力度。四是切實做好第四次全國經濟普查法治保障工作，嚴肅查處各種普查違法行為。五是加快統計領域信用建設，加強對統計失信企業和失信統計從業人員的懲戒，營造誠實報數光榮、失信造假可恥的良好風氣。

責任編輯：李彥麗