為切實改善全省農村小學生營養狀況，提高農村學生健康水準，日前，省教育廳、省財政廳、省發改委、省農業農村廳聯合印發《關於在全省農村小學生中實施營養改善計劃地方試點的實施方案》，決定從今年秋季學期開始，在原有基礎上，將全省剩餘17個省級貧困縣和86個非貧困縣（區）農村小學生納入試點範圍。屆時，全省農村小學生都將享受到免費“營養餐”。
方案明確，供餐采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。專項資金應全部用於為學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放給學生個人和家長，嚴禁用於補貼教職工夥食和學校公用經費支出。
為保證食品安全優質、物美價廉，我省將從源頭和過程上做好食品安全監管。同時鼓勵有條件的市擴大營養餐實施範圍，資金由本級財政負擔。
基本原則
按照“政府主導、試點先行、因地製宜、突出重點”的基本原則，穩步推進。
實施範圍、供餐模式和實施時間
1.實施範圍：在原有45個貧困縣和涿鹿縣趙家蓬區（國家試點縣22個，地方試點縣24個含趙家蓬區、不含涿鹿縣）基礎上，將全省剩餘17個省級貧困縣和86個非貧困縣（區）農村（不含市轄區所屬農村）小學生(包括民辦學校學生，不含在縣政府駐地學校就讀學生)納入試點範圍。
2.供餐模式：采取課間加餐模式，為學生提供一盒學生飲用牛奶、一個雞蛋。
3.實施時間：2019年秋季學期開始實施。
補助標準和分擔比例
1.補助標準：補助標準為每生每天2.5元（一盒牛奶、一個雞蛋），按照學生全年在校時間（除法定節假日、寒暑假外）200天計算，每生每年補助500元。
2.分擔比例：此次擴圍的地方試點所需資金參照已實施地方試點分擔比例，省與17個貧困縣按6∶4分擔，省與86個非貧困縣按5：5分擔。
有關要求
1.健全工作機制。縣級政府是農村義務教育學生營養改善計劃行動主體和責任主體，由政府部門牽頭成立領導小組，設立辦公室，配備專職管理人員，落實辦公經費等。政府各有關職能部門要發揮各自職能作用，明確任務分工，加強部門統籌協調和指導，確保工作穩步推進。教育行政部門牽頭負責工作的實施、指導和督促檢查，負責學校食品安全日常管理，配合相關部門進行食品安全檢查。財政部門負責落實資金投入，協同相關部門加強資金監管，提高經費使用效益。發展改革部門負責把農村義務教育學生營養改善計劃工作納入本級國民經濟社會發展規劃。農業農村部門負責全省境內農產品生產企業、農民專業合作經濟組織所供食用農產品種植、養殖環節的監督檢查，按照雙隨機原則，加強監管。
2.加強經費保障。按照“省級統籌、分級負擔、市縣實施”的原則，各縣要加大教育經費統籌力度，籌措資金確保省級確定的營養改善計劃順利實施。有條件的市可在省級確定的試點範圍基礎上，擴大營養餐實施範圍，資金由本級財政負擔。專項資金應全部用於為學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放給學生個人和家長，不得用於勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費，嚴禁用於補貼教職工夥食和學校公用經費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支；供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，納入縣級財政預算予以保障，確保供餐正常有序進行。
3.嚴格規範管理。試點縣要建立縣、鄉、校三級責任體系，制定食品安全應急預案。財政補助專項資金實行分账核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用。加強運營監管和食品安全管理，確保食品採購、保管等環節不出現漏洞，確保食品衛生安全。對學生飲用奶、雞蛋實行“四統一”政府採購，即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送，減少中間環節，降低採購成本，確保採購質量，從源頭和過程上做好食品安全監管，努力實現為學生提供“等值優質”食品的目標。有條件的地區可以實行市級統一招標採購。
4.強化監督檢查。試點縣政府部門要建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對營養改善計劃的實施進行全程監督，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。要督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組。各試點縣要及時將工作方案、進展情況、運行結果向社會公示並設立舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。
5.做好教育宣傳。各地和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會準確、深入宣傳農村義務教育學生營養改善計劃這一惠民政策。
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