市場準入負面清單出爐 4項禁止準入

據新華社消息，經中共中央、國務院批準，國家發展改革委、商務部25日發布《市場準入負面清單（2018年版）》，標誌著我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類，共151個事項、581條具體管理措施，與此前的試點版負面清單相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。

其中，禁止準入類事項4項。分別是法律法規明確設立的與市場準入相關的禁止性規定，《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，以及“禁止違規開展金融相關經營活動”“禁止違規開展互聯網相關經營活動”。對於禁止類事項，市場主體不得進入，行政機構不予審批。

許可準入類事項共147項，涉及國民經濟行業20個分類中的18個行業128個事項，《政府核準的投資項目目錄》事項10項，《互聯網市場準入禁止許可目錄》事項6項，信用懲戒等其他事項3項。對於許可準入類事項，由市場主體提出申請，行政機構依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。

2016年3月，國家發改委、商務部印發《市場準入負面清單草案（試點版）》（下稱《草案》），在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點。2017年，試點範圍擴大到15個省市。《草案》共328項，包括禁止準入類96項、限制準入類232項。

新京報記者 顧志娟 編輯 王宇 校對 趙琳