國企改革雙百行動正式啟動 400余家央企地方國企入選

　　國企改革“雙百行動”正式啟動

　　將建立正向激勵與容錯機制 對國企混改定下標尺

　　⊙張雪 ○編輯 全澤源

　　8月17日上午，國務院國企改革長官小組辦公室召開了國企改革“雙百行動”動員部署影片會議，對開展國企改革“雙百行動”進行動員部署，明確目標任務。從會議透露的信號可發現，國企混改有了重要標尺，即必須有利於國有資本保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能。

　　國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革長官小組選取百餘戶中央企業子企業和百餘戶地方國有骨乾企業，在2018年至2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的長官堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。目前有400余家中央企業及其子公司、地方國企入選“雙百行動”企業名單。

　　國企混改有重要標尺

　　此次動員部署影片會議上，國務院國企改革長官小組辦公室主任、國資委主任肖亞慶指出，改革的根本目的，是為了促進國有企業轉化經營機制，探索形成有別於國有獨資公司的治理機制和監管模式。此次“雙百行動”，不是要再搞一批單項試點，而是要以“1+N”政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應用改革政策和試點經驗，進而形成從“1+N”頂層設計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面。

　　會議提到，改革要以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水準。各地國資委和各中央企業集團公司，要認真研究對所屬“雙百企業”的授權放權事項，在條件允許、有效銜接的基礎上，原則上要將董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員業績考核和薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等全部落實到位，並對落實經理層成員選聘權進行差異化探索。同時，要全面推行經理層成員任期製和契約化管理，合理增加經理層中市場化選聘職業經理人比例，穩妥推進職業經理人制度建設。

　　“雙百企業”在推進股權多元化和混合所有製改革過程中，要以是否“有利於國有資本保值增值、有利於提高國有經濟競爭力、有利於放大國有資本功能”作為檢驗改革成效的重要標尺。要分層分類積極穩妥推進混合所有製改革，重點支持鼓勵主業處於充分競爭行業和領域的商業類“雙百企業”通過改製上市等方式發展混合所有製經濟。合理審慎選好投資者，充分落實和平等保護各類出資人的產權權益，在產權層面混合的基礎上，進一步發揮引資本對轉機制的促進作用。此外，要堅決防止出現為混而混、以混代改、一混則靈的傾向。下轉2版

責任編輯：李彥麗