順德擬推土地新政

南都訊 記者盧凱陽　順德“頭號工程”村級工業園改造擬出一批新政。近期，該區國土城建和水利局公示了三份檔案，即日起至11月29日，市民可將意見反饋至該局。

三份檔案分別是順德區村級工業園更新改造商品廠房建設指引》(征求意見稿)《順德區村級工業園更新改造土地整理開發操作指引》(征求意見稿)以及《順德區功能改變類城市更新(“三舊”改造)項目實施細則》(征求意見稿)，對村級工業園改造過程中涉及的商品廠房建設、土地整理開發、功能變更等環節提供了指引。其中，對於生產廠房分割銷售的，單元面積要求不得小於300平方米。

商品廠房開發建設

規劃容積率不得低於2.5

商品廠房項目改造應根據有關規定辦理供地手續。屬政府收購儲備後再次供地的，必須以招標、拍賣、掛牌方式出讓，其余可依法以協定方式出讓。以協定方式出讓的，必須履行地價評估、集體決策、結果公示程式，根據市場價格綜合確定出讓底價。

商品廠房開發建設應按照房地產開發建設有關法律法規和順德區《實施意見》等相關檔案執行，規劃容積率不得低於2.5，用地面積超過10 0畝的項目，宗地內允許配建不超過總計容建築面積15%的生產服務、行政辦公、生活服務等配套設施。

在經行銷售時，開發主體須設立房地產開發企業，按有關規定進行分割銷售。其中，生產廠房分割銷售單元面積不得小於300平方米，配套設施原則上面向項目內生產廠房業主銷售。

土地整理

汙染場地不得用於學校等項目開發

《順德區村級工業園更新改造土地整理開發操作指引》(征求意見稿)提出，區村級工業園區更新改造工作長官小組辦公室負責建立常態的基礎數據調查制度，組織指導各鎮(街道)村級工業園更新改造工作機構開展村級工業園的土地、房屋、人口、規劃、文化遺存等現狀基礎數據的調查工作，建立全區村級工業園更新改造數據庫。

在土地整理中，經風險評估對人體健康有嚴重影響的被汙染場地，汙染地塊修複費用由治理修複責任主體承擔。未經治理修複或者治理修複不符合相關標準的，不得用於居民住宅、學校、幼稚園、醫院、養老場所等項目開發。

未進行場地環境調查和風險評估，未明確治理修複責任主體的，禁止進行土地流轉。

另外，村(居)、集體經濟組織採用與市場主體合作的方式實施改造的，須通過鎮(街道)農村集體資產交易平台公開選定合作方。

“三舊”改造

不涉及商品住宅開發建設

對於功能改變類城市更新(“三舊”改造)項目，順德擬提出功能改變類城市更新(“三舊”改造)項目實施細則。

該細則適用工業及其他非公益性的國有建設用地轉變用地功能發展經營性項目用途的，不涉及商品住宅開發建設。

細則明確，改造部門向所在鎮(街道)三改辦提出功能改變類城市更新(“三舊”改造)項目認定申請時，改造方案須承諾“若按功能改變類項目申請土地協定轉功能後，保留建築確不能完成功能改變相應審批的，改造部門承諾按拆除重建類項目實施改造”。

經認定的功能改變類城市更新(“三舊”改造)項目，按經批準的控制性詳細規劃、村莊規劃、單元規劃出具規劃條件後，改造部門按規定申請辦理土地協定轉功能手續，經批準同意的按程式完善協定供地手續，注銷原房地產權證並重新核發新用途土地使用權證。