新京報批運營商影子服務：霸王硬上弓式陷阱仍繼續

　　為何十幾年治不好電信“影子服務”

　　■ 社論

　　傳統電信增值服務早已日薄西山了，甚至電信運營本身的壟斷紅利也在枯竭，但“霸王硬上弓”式的服務陷阱還在繼續。

　　深圳的消費者王女士致電中國電信客服投訴稱，在毫不知情的情況下，從2017年11月開始，她連續4個月被扣了兩項服務收費——七彩鈴音月使用費和七彩鈴音-SP彩鈴通訊費，每月共計15元。經過反覆溝通，客服最終同意取消，並承諾返還之前多收取的費用。像王女士這樣，被通信運營商“強製消費”開通“影子服務”的案例並不鮮見。“新華視點”記者調查發現，大量“影子服務”的收費糾紛，源於運營商的電話外呼行銷。

　　被電信運營商莫明其妙地“開通業務”，被稀裡糊塗地扣了錢，可更糟糕的是，涉事電信運營商卻拒不認錯。一位內部人士稱：客服經常給用戶設套，一旦用戶不經意說了“好的”或者類似同意的表述，就會被電話錄音作為開通業務的“憑證”。

　　“影子服務”的陷阱，說複雜也不複雜，不過是未征得消費者的同意“打悶包”、搞套路。但一些電信運營商一方獨大，利用資訊不對等、主動扣款的支付優勢，在交易上搞了太多的小動作，普通消費者有時想要個明白账，卻很困難。

　　以定製彩鈴、有償簡訊服務的電信增值服務早在2000年前後，就被媒體不斷曝出亂象叢生。如今將近20年過去，隨著移動通訊時代的到來，傳統電信增值服務早已日薄西山了，甚至電信運營本身的壟斷紅利也在枯竭，但讓人想不到，這種“霸王硬上弓”式的服務陷阱還在繼續。

　　“手機報1個月免費體驗”“免費贈送彩鈴3個月”……先以免費體驗為由，誘導消費者開通，然後自動轉為收費，成為收費陷阱。彩鈴服務都快絕跡於江湖了，但是“影子服務”這麽古老的問題，卻還是沒有得到有效解決。

　　其實，除了《消費者權益保護法》等法規之外，早在2012年通過的《全國人民代表大會常務委員會關於加強網絡資訊保護的決定》已經明確，“任何組織和個人未經電子信息接收者同意或者請求”，不得向其移動電話或者個人電子郵箱發送商業性電子信息。從這一點說，不請自到的行銷簡訊、外呼行銷本身就是違法的。更不要說，搞種種“霸王硬上弓”，在未明示合約主要內容的情況下，就忽悠消費者開通業務。

　　國家早就明文規定：開通電信業務嚴格執行“二次確認”程式。包括之前媒體曝光的“收到煩人垃圾簡訊退訂回復T沒用！”的問題，早在前幾年國家工信部也明確相關的規範。全國人大常委會的法令、部門的規章，都已經做出明確的規定，可為什麽十幾年治不了泛濫的電信“影子服務”問題呢？

　　這不該是無解的疑問。掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。搞出“影子服務”陷阱，本身就是電信運營商的違規操作。鑒於此，有必要對有關責任方科以重罰，而不是讓消費者“祈求式維權”。無論如何，這個“破窗效應”該結束了。

責任編輯：關海豐