生財有道，清朝皇帝的私房錢都從哪裡來？

文/念田

提到中國古代的皇帝，人們通常都說他們“富有天下”。稍有古代文化常識的人知道，中國古代的皇家財政和政府財政向來是分開的。從秦漢開始，國家財政由宰相主管，而皇帝個人的小金庫則由其他官員專門負責。

不過比起皇帝們怎麽管錢，更多人的興趣還在於皇帝們是怎麽弄錢的。由於越往前記載越少，事跡越模糊，我們只能翻一翻清朝皇帝的檔案，來盤點一下清朝皇帝是怎麽弄私房錢的。這方面，乾隆皇帝是最好的例子。

乾隆皇帝坐像

在名義上，大清帝國的財政由戶部負責，而皇家的開支則由內務府主管。不過在清朝經常有官員兼任戶部尚書和內務府總管的情況，最著名的就是和珅。和珅始終能得到乾隆皇帝信任，最大的原因應該也是和珅生財有道，能充足供應皇家尤其是乾隆皇帝的個人享用。專家研究認為，清朝皇帝的皇室財政主要有四項來源：官莊；關稅盈余；當鋪與貸款；鹽務。

首先，清朝皇帝是大清最大的地主，坐擁大片田地收取租金。滿清在入關建國已經有莊園制度。入關之後，皇家圈佔了直隸、熱河、盛京等地大片土地形成官莊，此後還不斷查抄沒收被參劾革職官員的田產。內務府負責為皇帝經營官莊，對外租賃土地和房屋。不過畢竟是種地，也要靠天吃飯，而且管理也不容易，內務府的人不見得善於經營，所以官莊的收入很不穩定。

內務府總管印

皇家收入最重要的來源是關稅盈余。清代的稅關收入本屬國家財政，但順治康熙時期以後，往往由皇帝派遣內務府包衣奴才擔任稅關監督，於是國家財政和內務府就劃不清了。關稅盈余全部解交內務府，到了乾隆時期還明確規定盈余也有定數，必須完成，實際上也是為了自己撈錢。各關監督遇到重大慶典或活動還要自願報效銀兩。

在機構交出的大頭之外，包衣奴才們為了孝敬皇帝，還常捐出自己的養廉銀討皇帝的歡心。擔任各地稅關監督的包衣奴才們身份低賤，就更要搜刮百姓以討好皇帝。作為皇帝的爪牙，他們將衙門的辦公費用向上解交內務府供皇家用度，等到衙門經費不足時則增添新的稅目，層層向下攤派，最終還是羊毛出在羊身上。

盈余之外，稅關還是變賣內務府物資的重要管道。在這方面，被官方壟斷商品大受歡迎，官員和民眾爭相購買，成為清朝官場人情送禮的必備。其中最典型的是人參。滿清入關後，皇室壟斷東北的人參開採，皇室使用之外都交給稅關變賣，變賣所得又盡歸皇室。為了討好皇帝，人參價格不斷上漲，居高不下，但仍是供不應求。

和珅墨跡

內務府還經營當鋪，強行對商人發放貸款，收取利息。但是內務府並不善經營，屢屢破產，但最終能財源廣進，無非是依仗著皇家尤其是乾隆帝本人的意志。

鹽務也是大頭。在剝削下，鹽商頗難為繼，多有破產，可皇帝毫不同情，要求未破產者負責破產者應上繳的款項，到了最後，還是攤牌給了所有吃鹽人。

這讓人不禁想起了漢武帝。雖然漢武帝為了擴充疆土，窮兵黷武，施行鹽鐵政策和高壓政治，任用酷吏，但主要還是針對貴族和大商人，百姓受害是因為官吏盤剝。而且漢武帝還將皇家財政用於軍費開支。相比之下，乾隆皇帝的所謂私房錢，最終還要落在分攤官員、剝削商人和普通百姓身上，更形成了舉國上下的貪汙風潮，乾隆皇帝自己難辭其咎。

參考文獻

錢穆：《中國古代政治得失》

賴惠敏：《乾隆皇帝的荷包》