杭州互聯網法院首次審理行政案件 行政部門首次網上應訴

新華社杭州12月26日電（記者 吳帥帥）面對攝影頭，杭州、嘉興、蘇州等地的原被告及其代理人正在進行在線舉證質證、法庭辯論……這是26日杭州互聯網法院8號法庭庭審現場的一幕。一場原本越來越普遍的遠程在線庭審因為兩被告的身份顯得有些特殊。

26日杭州互聯網法院開庭審理了首例互聯網行政類案件。因網店經營者不服行政處罰、行政複議的決定，浙江省、嘉興市兩級市場監管部門相關負責人第一次坐到了攝影頭前網上應訴。

據介紹，原告胡某某系淘寶網網店經營者。2017年11月21日，嘉興市市場監督管理局（以下簡稱嘉興市監局）作出《行政處罰決定書》，認為胡某某在未取得食品經營許可證的情況下銷售案涉奶粉的行為，違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，決定沒收涉案奶粉並處貨值金額10倍的罰款共計39萬餘元；同時，對胡某某在其網店公示虛假《食品經營許可證》的行為，責令其改正並處罰款3萬元。

原告胡某某不服行政處罰決定，向被告浙江省食品藥品監督管理局（現合並為浙江省市場監督管理局，以下簡稱浙江省市監局）申請行政複議。2018年5月22日，浙江省市監局作出《行政複議決定書》。原告胡某某對該複議決定不服，認為《行政複議決定書》雖然確認原行政處罰行為程式違法，但在處理結果上實際維持了《行政處罰決定書》，遂提起行政訴訟。

經過近兩小時的庭審，經合議庭商議，本案將擇期宣判。

杭州互聯網法院副院長王莉介紹，通過傳統審理方式，這起案件庭審一般要花費一天時間。而通過互聯網審理，可以大大縮短庭審時間。“比如，通過在線審理，原被告可以在開庭前相互展示、公開證據，這樣的證據交換機制可以提高庭審效率。”

出庭應訴的嘉興市監局局長王根良也表示，在線審理的形式提高了效率，降低了訴訟成本。同時，這個案件對行政部門執法具有典型的教育意義。未來對市場監管部門來說，網絡案件的行政爭議可能仍會增加，執法部門將進一步提高行政執法水準。

另外值得一提的是，不同於以往審理的民商事案件，這起互聯網行政案件因為具有典型性，吸引了行政機構工作人員、法學院學生、法律界人士、專家教授等近200人在線觀看庭審。

浙江大學光華法學院教授鄭春燕表示，這起案件的審理揭示了《中華人民共和國電子商務法》即將實施背景下未來可能面臨的一些典型問題。同時在線審理的模式也將進一步為行政機構首長出庭提供便捷管道。