29項全國性競賽活動名單確定，國際性賽事何去何從？

2019年度全國性競賽活動名單正式公布，明確了29項競賽活動，涵蓋了科技創新、學科競賽與藝術體育三大類別。其中，學科類別競賽隻面向高中生開放。儘管《通知》的發布旨在為中小學生減負，打擊競賽市場中的投機行為，規範自主招生。但競賽數量的銳減和嚴格的管控標準，或許會加大一些“雞血”家庭為升學目的而狂刷29項競賽。另外，當我們將目光集中在這份清單時，或許更多學生會轉向含金量更高的國際賽事，從而走上海外留學之路。

文 | 田菁

編 | April

4月12日，教育部辦公廳印發《關於公布2019年度面向中小學生的全國性競賽活動的通知》（以下簡稱《通知》），確定了29項全國性競賽活動。其中，科技創新類競賽12項，學科類競賽13項，藝術體育類競賽4項。

這份競賽“清單”有3點值得注意：

刪除了3項擬同意的競賽活動

“清單”以外所有面向中小學生的所謂全國性競賽活動均不合規；

學科類競賽隻面向高中生；

1 哪3項競賽活動被刪除，為什麽？

此前，教育部向大眾公示了32項擬同意2019年度舉辦的面向中小學生的全國性競賽活動名單，最終隻確定了29項，與之前的公示名單相比少了三項活動。這三項分別是中國寫作學會申請舉辦的“第十四屆全國高中生創新作文大賽”、中國人生科學學會申請舉辦的“全國中小學生英語能力競賽（NEPCSS）”和中國籃協申請舉辦的“肯德基三人籃球賽”。

教育部相關負責人表示，經過調查發現，這3項活動存在承辦方違規辦賽、競賽管理主體責任落實不到位，主辦方年檢不合格等問題，不符合《管理辦法（試行）》有關條款的規定，因此取消了上述3項競賽活動。

其中，《管理辦法（試行）》指的是2018年9月發布的《關於面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），其對競賽活動的申報受理、核準認定、組織管理和日常監管作出具體明確規定。

本次正式名單的發布也是《管理辦法》印發後的首次評審認定，遵循4個基本原則：

一、資質原則，競賽活動組織主體（主辦方）必須是在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構，必須有法人資格，必須信譽良好、無不良記錄。

二、導向原則，競賽活動要貫徹落實全國教育大會精神，體現素質教育導向，原則上不舉辦面向義務教育階段的競賽活動。

三、數量原則，嚴格控制競賽數量，特別對學科類競賽數量大幅壓縮。

四、公益原則，競賽活動一律不得收費，不得以任何方式轉嫁成本。

此外，教育部強調，除本次認定的29項全國性競賽，以及根據教育教學需要由教育部按規定舉辦的競賽之外，其他全國性競賽均不合規，嚴禁在轄區內落地實施，特別要注重加強對變相競賽的查處力度。一旦發現全國性競賽活動存在擅自擴大競賽範圍、強迫或誘導學生參賽、收費等行為，要及時進行查處。

全國性競賽活動清單的評審表明了教育部對遏製競賽活動市場亂象的強硬態度，清單上的各類競賽活動也反射出社會大眾比較認可科技創新和學科類競賽有助於中小學生全面發展。

2 “清單”有了減負效果，

但學生拿到自主招生名額也更難了

教育部基礎教育司負責人就《通知》回答記者提問時，強調此次公布競賽活動名單的背景之一是為切實減輕中小學生過重的課外負擔。

從《管理辦法（試行）》的評審標準中限制競賽舉辦主體、競賽種類、競賽流程和競賽成績用途來看，學校將會緊跟政策的腳步優先選擇那些有助於學生升學的活動，招生方面也會更加規範。家長們不必再為五花八門的競賽活動挑花了眼。

另外，正式名單中明確了13項學科競賽僅面向高中生開放。這一限制對小初學生而言，減負效果在不久的將來也會立竿見影。

其實，《通知》規範的29項競賽活動與今年1月教育部發布的關於2019年高校自主招生工作的通知有密切關係，有助於嚴格規範自主招生。

嚴格報名資格條件。強化對學生的學科特長和創新潛質要求，不得簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽（活動）等作為報考條件和初審通過依據。對擬認可的賽事證書，要以權威性高、公信力強的學科競賽為主，並組織相關專家對賽事的科學性、規範性進行認真評估。

嚴格制定錄取標準。高校要根據學校辦學定位和專業培養要求，在現有基礎上進一步降低給予自主招生考生的優惠分值。

嚴格控制招生規模。高校要在上一年錄取人數基礎上適度壓縮招生名額，合理確定參加高校考核和具備入選資格的考生人數，提高人才選拔質量，寧缺毋濫。

嚴格確定招生專業。高校要根據學科特色，從選拔具有相關學科特長、創新潛質學生的角度出發，科學確定自主招生專業，原則上以基礎學科和特色學科專業為主。

“四個嚴格”，加上“29項競賽活動通知”，有助於清理國內升學通道上一些投機行為。但在現有教育資源仍然稀缺的大前提下，高校既壓縮了自主招生名額，又強調以基礎學科和特色學科專業為主，學生要想獲得自主招生的優惠政策，就得保證能夠從29項全國性競賽活動中獲得至少省級及以上的獎項，而爭奪獎項的人數也隨之增加，獲獎不是一個難字能形容的。因此，學生能夠獲取自主招生的名額也更難了。

3 有可能會導致學生狂刷“清單”競賽活動

頂思就《通知》會引發哪些中小學生學習與升學情況，谘詢了一位上海四大公立名校任職的國際部老師，這位老師表示清單的發布可能會導致兩種現象：

是否會導致學生狂刷清單中的競賽活動？

學生隻參加名單內的比賽，優先選擇那些有助於升學類別的選項。

就目前眾多高校公布的自主招生簡章來看，80%的學校將中國科協舉辦的數學、物理、化學、生物、信息科學五大學科競賽省級一等獎以上作為報考條件，突出招收學科特長生的定位。

學校的錄取結果影響著下一屆的生源，對於那些以純升學為目的的家庭而言，是否會導致狂刷清單中的競賽活動呢？並且，目前招生優惠政策以理科為重點，再加上刪除的三項競賽活動中有兩項是文科類的活動，未來文科生的自主招生窘境該怎麽辦？我們一直提倡的培養學生的多元特色發展又如何實現？

是否會引發更多家庭轉向海外留學？

近來，大學自主招生的名額大幅減少，像清華北大複旦等高校的招生通道阻塞嚴重，即便是參加了清單中的競賽活動，沒有拿到國家級及以上的獎項，招生的優勢也不大。如此一來，是否會引發更多家庭轉向出國留學這一條求學之路？

參賽且能獲獎是大家眾目所歸的，但我們不能隻局限於獎項有無。如今教育部制定清單的目的是鼓勵學生從興趣出發，而非功利性，是想要傳達一個良好的教育理念，試圖拉回眾多家長的理性認知。我們不希望看到那種“一放就亂，一管就死”的局面，我們更應該看重的是多元評估體系。

4 清單的發布對國際競賽有哪些影響？

目前看來，關於全國性競賽活動的清單及其相關政策的發布，對中國學生參與國際性競賽活動不會有太大影響。除去參加清單中的29項競賽活動，未來中國學生或許也有可能將目光轉向更多種類、含金量更高的國際競賽活動。

不過國際競賽活動要想取得好成績也不容易。我們先來看看，中國學生在一些國際賽事上的表現。

從2016-2018年中國隊在國際奧賽中獲獎的總金牌數來看，我們整理了3年來4大國際奧林匹克競賽（數學、物理、化學、生物）中國隊獲獎的情況，中國學生的表現屬於正常發揮（見下圖）。

值得一提是，相比2000~2010年期間，在國際數學奧賽中中國隊9次拿到團體冠軍，中國隊已經連續3年無緣團體第一了。並且在今年，2019羅馬尼亞數學大師賽（該賽事被稱為中學生數學奧林匹克賽事中難度最高的賽事之一）中，中國隊下滑至第六的事實，使得大眾再次思考，我們引以為傲的數學強項怎麽了？

今天我們暫且不展開討論，這些賽事中中國學生成績變化背後的原因。不管未來有哪些變化，諸多國際賽事對一位學子求學路上的重要性無需多說。

那除了學科類的國際競賽活動，還有哪些是值得學生去參加的國際競賽活動呢？我們梳理了一些活動供參考。

英特爾國際科學與工程大獎賽 Intel International Science and Engineering Fair (ISEF)

國際可持續發展項目奧林匹克競賽 International Sustainable World Energy Engineering Environment Project Olympiad (I-SWEEEP)

美國學術十項全能 United States Academic Decathlon (USAD)

全美經濟學挑戰賽 National Economics Challenge (NEC)

沃頓全球高中生投資競賽 Wharton KWHS Investments Competition

鑽石挑戰賽 Diamond Challenge for High School Entrepreneurs

全美演講與辯論聯賽 National Speech and Debate Association (NSDA)

模擬聯合國 Model United Nations (MUN)

中國大智匯創新研究挑戰賽 China Thinks Big (CTB)

國際語言學奧林匹克競賽 International Olympiad in Linguistics (IOL)

FIRST科技挑戰賽 FIRST Tech Challenge (FTC)

FRC機器人競賽 FIRST Robotics Competition

VEX機器人競賽 VEX Robotics Competition

RoboRAVE 國際機器人競賽 RoboRAVE International Competition

頭腦奧林匹克競賽 Odyssey of the mind (OM)

美國藝術與寫作大賽 Scholastic Art & Writing Awards

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當然，也歡迎大家推薦更多高質量的國際競賽。