搶人大戰:深圳入戶門檻低 西安教育等配套政策更貼心

　　搶人大戰 哪個城市給的“價碼”高？

　　深圳入戶門檻低、獎勵補貼力度大，西安教育等配套政策更貼心

　　來源：南方都市報

　　南都訊 記者張小玲　最近，各大城市人才“搶奪戰”日趨白熱化，紛紛頒布政策“搶人”。南都記者梳理發現，與北京、上海相比，深圳入戶門檻低，且對高層次人才獎勵補貼力度大。但在子女入學等配套政策上，則沒有西安更具針對性和貼心。為吸引各類人才，深圳打出人才政策“組合拳”。

　　入戶

　　北上嚴控戶口，

　　深圳落戶最寬鬆

　　城市之間如何展開人才爭奪戰？各有什麽法寶？南都記者梳理了北京、上海、深圳、西安、成都的人才政策，發現在入戶政策中，北上深三大城市中，深圳的入戶政策最寬鬆，門檻最低。北京、上海仍是嚴控戶口。

　　北京針對高層次人才放寬入戶門檻，引進高層次人才條件要求很高。比如，聘用的“萬人計劃”、“高創計劃”、中關村“高聚工程”等重大人才工程入選人，國家級科學技術獎二等獎及以上獎項、本市科學技術獎一等獎及以上獎項的主要獲獎人，可辦理人才引進。

　　上海則提出，光子科學與技術、生命科學與生物醫藥等13個科技領域的人才及其家屬可直接落戶上海。上海對高峰人才要求也高，比如，要求“取得國內外同行公認的突出成就”或一般處於本領域全國前5名或國際前20名或年富力強、活躍在創新創業一線具有成長為世界級高峰人才的潛力。

　　深圳的入戶門檻則相對低一些。2017年，深圳降積分入戶門檻，對學歷無要求，為長期在深穩定就業和居住的非戶籍人口開辟一條入戶管道。得益於不斷放寬的落戶政策，2017年，深圳市在冊戶籍人口達到449.86萬人，全年增長45.07萬人。

　　西安、成都入戶門檻更低。無成都戶籍的45周歲以下擁有本科及以上畢業證的大學生落戶不限區域。西安大高職畢業生落戶，只需要提供畢業生本人身份證、畢業證即可。日前，西安再放寬戶籍限制，頒布最新人才落戶政策：“面向全國在校大學生僅憑學生證和身份證可在線落戶大西安”。政策一出，西安市3天共遷入落戶人口15552人，單日落戶最高人數達到8050人。

　　獎勵

　　深圳“財大氣粗”，西安成都不“手軟”

　　人才獎勵方面，城市也力度不一。對比之下，深圳最高1000萬元的購房補貼力度最大。

　　北京方面，獲聘“北京市特聘專家”的海外人才，可獲得50萬元至100萬元的獎勵，一些引智項目的支持最高可達50萬元等。

　　上海則采取購房補貼、租房補貼、人才公寓等形式解決人才居住需求。各區給出的最高補貼是200萬元。比如，青浦為兩院院士、國家級人才、取得博士研究生和碩士研究生的專業技術人員等人才，提供最高配給：150平方米人才房或最少給予120萬購房補貼的福利。普陀區為中央級和市級學者、領軍人才、急需人才、專家，提供工作、生活和購房補貼綜合發放，最高可以領200萬元。

　　深圳針對高層次人才的補貼力度很大。《關於促進人才優先發展的若乾措施》規定，傑出人才可選擇600萬元的獎勵補貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房，選擇免租住房的，在深圳市全職工作滿10年且貢獻突出並取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房或給予1000萬元購房補貼。此外，符合條件的其他高層次人才，在享受相關獎勵補貼的同時，可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補貼，也可選擇免租入住最長3年、面積最大為150平方米的住房。

　　西安高層次人才購買自用商品住房，不受市內限購政策限制，優先辦理房屋登記。且為高層次人才提供人才公寓、購房和租房補貼，購房補貼實行一次性發放。為“特殊人才”研究制定購房優惠20%的具體條件和配套支持政策。

　　成都對諾貝爾獲得者等國際頂尖人才（團隊）來蓉創新創業的，給予最高1億元的綜合資助；對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來蓉創新創業或作出重大貢獻的本土創新型企業家、科技人才，給予最高300萬元的資金資助。

　　配套

　　北上深更注重教育公平性，西安出大招

　　在解決人才的後顧之憂方面，各大城市也是使出“法寶”，從教育、醫療衛生著手解決配套政策的支持。南都記者梳理發現，北上深教育方面雖有優惠政策，但更注重公平性。而深圳在醫療衛生方面的政策比較細致。

　　北京明確在“三城一區”、海外人才聚集區域及其他科技創新產業聚集區域配置不同類型的優質學校，滿足各類人才子女入學需求。暢通高層次人才就醫“綠色通道”。為高層次人才提供一定比例的商業醫保補貼支持。

　　上海提出，從建立住房支持、實施落戶綠色通道、優先申辦中國國籍和外國人在華永久居留、完善養老醫療保險待遇、開辟結匯換匯綠色通道、健全交通出行保障機制、保障配偶子女相關待遇等7方面提供系統保障，解除高峰人才及其團隊的後顧之憂。

　　深圳則提出，將人才的社會貢獻納入子女入學積分權重。深圳高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀義務教育階段和高中階段學校，享受本市戶籍學生待遇。醫療方面，傑出人才可享受一級保健待遇，國家級領軍人才、地方級領軍人才和除傑出人才外的其他海外A類人才、B類人才可享受二級保健待遇，備份級人才和海外C類人才可享受三級保健待遇。

　　西安對高層次人才配偶就業、子女入學、就醫支持力度較大。高層次人才配偶願意來西安工作，根據有關政策規定，按原身份對應安排至市屬國家機構及企事業部門工作。高層次人才子女（無論戶口隨遷與否）接受義務教育的，A類人才子女可在全市範圍內一次性選擇任一義務教育學校就讀。在中招錄取中，A類人才子女在普高線基礎上下降10分錄取，B、C類人才子女在同等條件下優先錄取。每年為高層次人才提供1次醫療保健檢查。

　　成都也提出，為高層次人才購買商業醫療保險，針對不同類的人才，分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療、出入境和停居留便利、創業扶持等服務保障。

　　深圳地區讀者詳見AⅡ疊讀本

責任編輯：陳楚潺