從《紅樓夢》裡賈雨村和林如海的官職，看清代的賦稅制度

《紅樓夢》第四十八回中，平兒因賈璉被賈赦打了，到薛姨媽處討要傷藥，在寶釵面前大罵賈雨村，說出了一宗涉稅案件。說的是賈赦看中了石呆子的幾把舊扇子，想買下來，但石呆子就是不賣。賈雨村知道後，便以權謀私，誣陷石呆子拖欠了官銀，拿他到衙門裡去。所欠官銀，變賣家產賠補，把這扇子抄了來，送給了賈赦。

這裡所提到的“官銀”，即指清政府徵收的稅款。為方便入國庫管理，必須刻下官銀標誌的字樣或圖案。官銀在民間是不能使用的，如果使用是要處死刑的。官銀主要用於軍餉、官薪、宮用、各地建設、賑災等支出。必須溶化成銀錠或者銀塊，才能流入市場。

賈雨村為討好賈赦，竟借由欠稅名義弄得石呆子傾家蕩產，人也不知是死是活。

那麽，賈雨村時期清朝稅款的徵收管理是個什麽樣子呢？

看一下賈雨村，書中有詳盡文章說明，其人是胡州人氏，祖上也是仕宦之族，但到他這兒根基已盡，只剩一身一口。後得姑蘇甄士隱資助，考取進士，做了知府。不久因貪酷徇私被革職，又經林如海舉薦，攀上賈政，官複原職。此後官運亨通，先後擔任過應天知府、禦史、吏部侍郎、大司馬、京兆府尹兼管稅務。

這裡的“京兆府尹兼管稅務”，就是說他是京都的行政長官，並掌管稅收工作。因此，賈雨村手中權力極大。而誣陷石呆子只是賈雨村掌管稅收工作中的一個小插曲，其主要工作還是以推行“攤丁入畝”為主。

清廷的稅收主要以土地稅為主，第103回，賈雨村“一日出都查勘開墾地畝”，就是出去實地考察，準確掌握土地的數量，為實行“攤丁入畝”做準備。為什麽要推行“攤丁入畝”，這要從清朝建立起說起。

自公元1644年清兵入關，到公元1911年宣統皇帝退位，清王朝統治中國268年，一個由少數民族建立的封建王朝，能維持如此之久，成功的理由有很多，其中清朝統治者實行的賦稅制度就起到了很大的作用。

滿人入關後，儘管清朝統治者為了恢復社會生產，緩和階級矛盾，采取了一些措施減輕農民負擔，但由一個半奴隸半封建社會直接進入封建社會，其稅制遠遠不能適應中原的統治需要。

清朝統治者認識到“一條鞭法”的合理性，於是拋棄其在關外的賦稅制度轉而繼承了明朝的“一條鞭法”。規定“天下田賦，悉照萬歷年間則例徵收”。

但不久，因“一條鞭法”本身的缺陷和執行不到位所帶來的問題逐漸顯露出來，稅收大減。為改變局面，康熙首推了“攤丁入畝”。康熙五十一年（公元1712年）2月下發了“滋生人丁，永不加賦”詔書。

“滋生人丁，永不加賦”和“攤丁入畝”這兩項制度實行之後的結果是，中國人口激增。中國的賦稅制度經過了將近4000年的蛻變，終於結束了“稅出人丁”的人頭稅歷史（最富裕的宋朝也有因逃避人頭稅而溺斃新生兒的慘事），進入了完全對資產征稅的階段。

清朝康、雍、乾三朝堅持推行“攤丁入畝”稅制改革，是中國歷史上公平稅負行為的實際效果最為顯著的標誌性舉措，在中國賦稅制度的發展上具有積極意義。

康熙元年（公元1662年），全國人口1913.7萬人，財政收入白銀2844萬兩，人均負擔1.48兩；到乾隆五十六年（公元1790年），全國人口已超3億，財政收入白銀4359萬兩，人均負擔0.1兩左右。

資產稅的主要目的“經濟條件相同的納稅人負擔相同金額的稅收，經濟條件不同的納稅人負擔不同金額的稅收”得到了完全徹底的落實，公平了稅負。客觀上有利於工商業的發展，有助於資本主義萌芽的生長。

由賈雨村說到林如海。林如海，姑蘇人氏，祖上襲過列侯，前科探花，官至蘭台寺大夫，欽點出為巡鹽禦史。

都察院監察禦史奉命出巡鹽務時即稱為巡鹽禦史，全權管理鹽稅徵收，監督鹽商的專賣。清朝首任兩淮巡鹽禦史李發元說過：兩淮歲課當天下租庸之半，損益盈虛，動關國計。

巡鹽禦史是管理鹽務的官員，鹽商能否賺到錢都得仰仗巡鹽禦史。林如海被欽點出任巡鹽禦史，是個既有實權又有財富的要職。

對於食鹽，清朝繼續沿襲明朝做法，實行鹽、茶、鐵等專賣制度。清代鹽稅實行從量定額徵收，並根據不同產地生產成本的差別規定不同的稅額。鹽稅徵收項目主要分場課和引課兩大類。

場課有灘課、灶課、鍋課、井課之分；引課有正課、包課、雜課三項。場課是以生產場地或製鹽鹽戶為對象來徵收的“實物稅”，引課是按鹽引以運營商為對象而徵收的“流轉稅”。而林如海在揚州就是以徵收引課為主。

清代的財政收入主要來自土地收入，其次便是鹽課和關稅。如乾隆三十一年（公元1766年），歲入銀4854萬兩，其中土地稅銀2991萬兩，鹽課574萬兩，關稅540萬兩。鹽稅佔了全年總收入的11.8%。

這麽重要的一個有實權的官職，皇帝會隨便任用嘛？康熙就曾因為江寧織造郎中曹寅虧空，讓他兼任兩淮鹽務。

書中雖未對林如海的實際工作做過交代，但從歷代專賣制度實行以來的情形來看，皇帝一般都是交給親近的人來負責，或者確實是清官的。林如海屬於那種呢？但無論哪一種，徵收上來的稅款確實真金白銀入庫的。

“攤丁入畝”的推行以及強化專賣制度，極大地增加了稅收收入，客觀上保證了“康乾盛世”的物質基礎，大清王朝的輝煌少不了賈雨村、林如海等這樣的官吏的付出。

作者：張寶永，本文經作者授權發布。