“真金白銀”保障，實打實提高教師待遇

中國教育新聞網訊（記者 張利軍）河南教師隊伍建設的政策紅利來了！今天上午，河南省人民政府召開新聞發布會，圍繞剛剛頒布的《中共河南省委 河南省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），重點就廣大教師關注的專業成長、職稱評定、生活待遇等方面的政策進行了詳細解讀。

據了解，此次頒布的《實施意見》包括六大部分、23條政策措施，從總體要求到師德師風、從專業能力到地位待遇、從綜合改革到服務保障，都做出了具體規定。“這其中既有加強建設的明確要求，也有源頭保障的政策規定，更有提高待遇的真金白銀。”河南省政府副秘書長、省政府辦公廳主任王作成表示。

在目標任務上，《實施意見》提出，全省將經過5年左右努力，培養中原千人計劃中原教學名師150名，中原名師、省級名師10000名，省級骨乾教師50000名。到2035年，培養造就數以十萬計的骨乾教師、數以萬計的卓越教師和數以千計的教育家型教師。

關於編制管理，《實施意見》明確提出要盤活存量、優化結構，並提出採用“調劑、補充、壓減、引進”四種辦法來保證教師需求。一是實行省級統籌、市域調劑、以縣為主、動態調配的方式，加大跨地區、跨層級、跨行業調整力度；二是嚴禁擠佔、挪用、截留編制和有編不補，要根據空編情況和實際教學需要及時補充教師；三是教師編制總量不足的省轄市和縣（市、區）要壓縮一定比例的其他事業編制，統籌用於教師隊伍建設；四是在試點的基礎上加快推行高校“員額製”改革，暢通綠色通道，支持高校采取多種方式引進人才。

關於職稱評定，《實施意見》提出適當提高中小學中、高級教師崗位結構比例，在原有標準基礎上，幼兒園、小學提高5%，初中、高中提高8%左右。學校可根據政策規定自主設崗和動態調崗，實現職稱評審和崗位聘用有效銜接；對在農村學校從教且教齡男滿30年、女滿25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受崗位結構比例限制，直接評聘為中小學高級教師。同時，《實施意見》還對職業院校、大專院校教師高級崗位結構比例做出了調整優化的規定，明確中等職業學校、技工院校在現行高級崗位結構比例標準基礎上提高8%左右、正高級崗位按5%核定，明確高校高級崗位結構比例在現有基礎上提高5%左右，並將職稱評審權全部下放到高校。

關於生活待遇，《實施意見》要求健全中小學教師工資長效聯動機制，做到“兩個確保”：確保中小學教師平均工資收入水準不低於或高於當地公務員，確保鄉村教師實際工資收入水準不低於同等條件縣鎮教師。將國家集中連片特困地區重點縣義務教育學校鄉村教師生活補助政策擴大到全省農村義務教育學校教師，同時提高標準。從2019年1月1日起，全省26個國家集中連片特困地區重點縣的鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別由原來的每人每月100元、300元、500元提高到200元、500元、800元；從2019年7月1日起，27個國定和省定貧困縣的鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別按每人每月200元、400元、600元標準發放，其他105個縣（市、區）的鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別按每人每月200元、300元、500元標準發放。另外，實施中小學（中職學校）班主任津貼，發放標準是每月最低400元，各地可結合實際提高標準。中小學（中職學校）教師教齡津貼在落實國家規定標準基礎上，按照每增加一年教齡增加10元的標準累計計算核定，並明確大專院校可結合實際參照執行，同時要求加快推進高校教師薪酬制度改革，擴大高校收入分配自主權。在加強住房保障方面，《實施意見》提出要拓寬投資渠道，3年內基本完成農村中小學教師周轉房建設，5年內基本完成中小學教師保障性住房建設，全面提高中小學教師住房保障水準，同時支持高校盤活資源，開發青年人才公寓。

“政策有了，關鍵是要落實到位。對這些政策措施，省政府將逐項確定實施主體和時間表、路線圖，實行清單管理，密切跟蹤問效。各地各部門要主動作為，全力推動，把政策銜接好，把責任落實好，把資金保障好，確保各項政策措施不折不扣落實到位。”王作成說。