高房價壓抑生育意願 專家預計今年出生人口將少300萬

　　高房價、高房租壓抑生育意願，多地上半年人口出生率下降 專家預計2018年出生人口會比2017年少兩三百萬

　　華夏時報記者 王曉慧 北京報導

　　意料之中，上半年人口出生率繼續下降。

　　根據國家統計局的部署，各地統計局近期開展了“全面二孩”政策實施效果調研，反映2018年上半年出生人口和育齡婦女生育情況。調查範圍包括市級、縣級和鄉鎮三個層面接生量大的醫院或助產機構；城市、鎮、鄉村三個層面的村級部門。

　　從已經公布的相關調查報告的地區發現，各地今年上半年出生人口下降明顯，一、二孩出生數整體呈現下降態勢。

　　“這是我意料之中的。預計2018年出生人口會比2017年少兩三百萬，也就是出生人口有可能降到1500萬以下。未來幾年還會持續減少，但減幅會下降，之後會有一二十年的平台或緩慢萎縮期，再之後又會是一次大雪崩。”8月24日，一直力推全面放開生育政策的人口專家黃文政接受《華夏時報》記者採訪時表示，這次出生人口下降的主要原因是兩個，一是育齡高峰期女性急劇萎縮以及二孩政策導致的生育堆積釋放趨於結束，長期來看是生育意願低迷。

　　根據國家統計局《關於做好2018年重點選題調研工作的通知》，今年生育率的調查是一個重要方面。截至目前，各省（市、自治區）統計局負責人口統計的處室忙於開展今年上半年生育情況的調研，有些地區已完成數據整理和分析。

　　據記者了解，近年來，江蘇省新出生人口一直在走低，不論是城市還是農村，生育意願普遍下降，今年同樣不例外。來自江蘇省統計局的數據顯示：去年，江蘇出生人口數量為77.8萬，低於2016年的77.96萬人。今年1-6月，江蘇省共出生38.3萬個嬰兒，比去年同期減少5.6萬個，減少12.8%，新出生人口持續減少。其中，南京市的數據也印證了這一趨勢：今年上半年出生4.3萬個孩子，比去年同期減少約5000個寶寶。

　　專家預測，今年出生人口低於去年基本無疑問。雖然江蘇省實行全面二胎政策已兩年多，但仍然無法扭轉全省人口增長低迷的勢頭。

　　與此同時，陝西鹹陽統計局調查也顯示，上半年一孩、二孩生育數分別下降了15%、7.3%。陝西大荔縣2018年上半年出生人口與上一年同期下降了21.7%，其中二孩出生數下降19.2%。河南鶴壁市數據顯示，上半年二孩生育數不到去年的全年的1/3，在考慮目前已經懷孕婦女的情況下，全年生育數將低於去年。

　　不謀而合，這些數據與各地衛健委發布的數據趨勢雷同，以煙台為例，當地衛計委數字顯示， 煙台今年上半年出生26902人，同比下降16%左右。貴州、天津、山東、湖北等地上半年人口出生數量同比也是下降。

　　就此，江蘇省衛計委基婦處劉益兵處長認為，除了育齡人群不願意生、晚生、少生外，還有一個重要原因是：想生的，卻又生不出來。目前我國每8個生育家庭就有一個需要借助輔助生育技術才能生寶寶；全國不孕不育人數超過5000萬。

　　“雖然，國家統計局針對上半年的統計數據尚未發布，但就目前來看，2018年一孩出生人數也很可能少於2017年，原因在於，一是在‘十三五’期間，我國育齡婦女總量每年減少500萬人左右，近幾年我國結婚登記人數也逐年減少。二是年輕一代的生育意願已大大降低，大齡未婚族、不婚族、丁克族越來越多。”人口學者何亞福接受《華夏時報》記者採訪時表示，同時，高房價和高房租同樣都壓抑了人們的生育意願。

　　國內一知名網站調查的2000名育齡人群，有近半數人表示會放棄生“二孩”。主要原因有三個：經濟壓力大、精力和時間不夠用、不想為孩子失去自我。

　　上海市婦聯曾做過的一個調查顯示，一個家庭養育一個0-3歲孩子的直接費用為32719.5元。粗略計算，一個孩子從出生到大學畢業，連吃帶用加上讀書、考研、找工作，要花100多萬元，如果加上買房那是個天文數字。

　　除了經濟壓力大外，社會幼托機構不完善，生了孩子沒人帶，也是影響年輕人生育意願的重要原因。在中國，孩子主要由爺爺、奶奶和外公外婆負責帶，年輕人普遍結婚較晚，如果再養“二寶”的話，老人們年紀普遍偏大，健康狀況和精力都是大問題。而在歐美發達國家，專業的幼托機構非常完善，基本不用擔心誰來帶孩子的問題。

　　針對這種情況，各地統計局提出了新的建議。

　　其中，河南鶴壁、福建南平、湖北棗陽等統計局紛紛建議，中國人口政策應該從限制生育轉變為鼓勵生育、未來計劃生育政策需要在全面二孩的基礎上進一步放開。同時，全面推行在職婦女有薪產假，由此而產生的企業經濟負擔，政府給予補貼或減稅政策，避免生育造成的職場性別歧視及法定產假落實難的現象。

　　“目前人們生育意願低迷的原因，包括撫養孩子的成本高、房價高以及雙職工家庭擔心無人看護小孩等幾個原因。”何亞福建議，要提高生育率需要打組合拳，應從這幾個方面來對症下藥：

　　第一，對有孩子的家庭減免稅收或提供育兒補貼，孩子數量越多，補貼越多，從而減輕育齡夫婦撫養孩子的負擔。

　　第二，通過增加城市的土地供應來降低房價。

　　第三，政府牽頭建設更多的托兒所和幼稚園，並把幼兒教育納入免費教育的範圍，從而解決雙職工家庭擔心無人看護小孩的後顧之憂。

　　在高生育成本下的低生育意願時代，生育已不僅僅是個人的私事，也是關係國家長治久安的大事。就此，眾多專家同樣表示，未來生育政策調整應更具彈性而非“一刀切”，要注重打“組合拳”，不僅要鼓勵人們生育二孩，還要在出生、遷移、就業、保障等多方面作出相應調整。

責任編輯：陳合群