做好地價房價聯動調控大文章

今年上半年全國熱點地區的土地市場整體有所降溫，相比於前些年，地價高企的局面有所平息。但是，當前三四線城市土地市場熱度高企，一些熱點城市高價地仍未絕跡。控地價是控房價的基礎，做好地價房價聯動調控的大文章，直接關乎房地產市場調控的成效。

根據財政部數據，今年上半年，國有土地使用權出讓收入達26941億元，同比增長43%。機構數據顯示，今年上半年，儘管各大熱點城市土地成交金額依然處於高位，但土地市場成交價格的整體溢價率明顯回落，許多熱點城市土地溢價率保持在10%左右。土地成交樓面價呈現下降趨勢，其中深圳、南京、成都、太原下降幅度尤為明顯。

全國熱點地區的土地市場整體有所降溫，與持續至今的房地產調控關係密切，更與土地市場控地價的直接措施有關，地價房價聯動已成為當前房地產市場調控的主要策略之一。

通過地價房價聯動調控，以北京為代表的一線城市土地市場一改往日“喧囂”，今年初以來土地出讓金與樓面均價都呈下降態勢。南京、福州等二線城市也通過“限地價、控房價、競配建”等措施穩定市場。

市場機構的數據顯示，與一線城市相比，二線城市呈現量升價穩態勢。上半年監測的300個城市中，二線城市土地成交面積和土地出讓金分別同比增加31%和33%，而土地成交價則同比持平。

但是，在不少三四線城市，土地市場熱度不減。中國指數研究院數據顯示，上半年監測的300個城市中，三四線城市土地出讓金達7538億元，同比增長43%，成交樓面均價、土地平均溢價率等各項數據增長率明顯高於一二線城市。

作為住宅市場的前端，土地市場更應抑製炒作，才能進一步落實“房住不炒”的定位。三四線城市土地市場持續高溫，個別熱點城市高價地頻現，是當前嚴厲的房地產調控中的不和諧音，也是風險隱患，應該深入調查，加以整頓。

房地產市場的健康發展，應保持土地供應節奏的科學平穩有序。有些地區曾一度出現為避免高價地而減少供地的情形，導致供需矛盾越積越深，地價高漲風險也越來越大。相關地方政府應著眼未來，從合理控制地價、保障土地供應上繼續著力，根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模和節奏，做好地價房價聯動調控的大文章。

建立保證房地產市場健康穩定發展的長效機制，土地是一個關鍵突破口。原國土資源部今年初表示，我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應者的情況。我國土地供應模式改革邁出重要一步，地價控制將從制度上得到保障。

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