不要隻盯著“房地產稅”

　　不要隻盯著“房地產稅”

　　來源:金融時報

　　馬梅若

　　今年的《政府工作報告》中明確提出，“穩妥推進房地產稅立法”。

　　3月7日，在十三屆全國人大一次會議舉行的記者會上，財政部有關負責人表示，房地產稅總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。

　　從現實複雜性的角度而言，房地產稅不僅牽涉樓市，其抵扣項目可能包括多個領域，部門之間的充分溝通與協調就是一項浩大工程。更大的難題在於稅收優惠政策的制定，例如一定的扣除標準，對一些困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等，其具體的方式和程度需要探討。

　　從程式的複雜性而言，房地產稅需按照房屋的評估值來征稅，這項工作不僅耗時耗力，而且，當前的評估價格與實際價格往往存在差異，其中的“公平界定”需要多加考慮。此外，為保證稅收征管模式盡可能公平，就必須遵循從制度設計、完善，到進行論證和聽取意見等多道程式，甚至包括試點、試點擴圍、經驗總結和推廣，不可操之過急。

　　綜上所述，房地產稅的穩妥推進無疑需要時間。需要強調的是，房地產稅只是樓市調控機制的一個部分。無論房地產稅何時能夠真正落地，毫無疑問，本輪房地產市場正進入改革以來的最長調整期。

　　從短周期因素來看，金融因素已經率先做出反應，需求側直接受到影響。有消息稱，日前，中信銀行總行營管部已暫停北京地區200萬元以上的個人住房抵押貸款業務。雖然目前其他銀行尚未跟進，但市場將其視為一個信號，有市場人士將之解讀為房地產市場去金融化的方向。不僅如此，購房者的房貸利率正逐步提高。融360監測數據顯示，1月份，全國首套房貸款平均利率為5.43%，相當於基準利率的1.11倍，環比2017年12月份上升0.93%，同比去年1月份首套房貸款平均利率4.46%上升了21.75%。

　　從中長周期因素來看，具有決定性意義的供給端正在掀起改革。增大供給特別是符合剛需要求的供給的政策不斷頒布，包括增加熱點城市土地供應，加大公租房、保障房檢核力度，鼓勵租售並舉、租購同權等，都旨在疏解“購房壓力”，通過建立“多主體供給、多管道保障和租購並舉的住房制度”來滿足更多人“居者有其屋”的剛需。

　　不僅如此，房地產作為投資標的也不再是一枝獨秀。長期以來，推動房價持續上漲的不僅是剛需，也有部分人的投機心理。必須承認，儘管過去多年來有數輪房地產調控，但是房子仍幾乎是中國最可靠的“保值增值產品”，甚至是虛擬的社會關係價值衡量器。這既是受傳統文化所影響，更是缺乏其他可靠投資標的所致。但是，這樣的情況已經在悄然發生改變。無論是部分新技術、新產業的茁壯發展，還是資本市場的逐漸成熟，都意味著多元化投資管道正在完善。例如，目前，A股市場釋放出激動人心的擁抱“獨角獸”的信號。可以預期，伴隨著改革開放不斷深化，未來將有更多元的投資標的和機會出現，“一房獨大”的投資現象將會被弱化。

　　從上述三個方面來看，儘管某些具體措施在全國落地可能有待時日，但房地產長效機制正在有效構建。當前樓市調控是一項系統性工程，而絕非“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。房地產稅的落地時點固然值得關注，但無需緊盯不放。像房地產這樣關乎全民全社會的問題，變革的過程大膽亦需心細，變革的成果值得期待，也須抱有耐心。

責任編輯：關海豐