退休的清朝官員，在官場還有話語權嗎？

清朝自入關以後，便開始推行官員的退休制度，以及相應福利待遇。只不過，清朝初期，朝廷確認，對於官員退休，仍有許多限制。順治年間曾規定，官員如果在六十歲以下退休，就無法享受應有退休待遇。

這個辦法並未推行太久，隨著時局穩定，科舉順利進行，招收官員途徑增加，清朝更看重官員的質量。鼓勵官員退休，淘汰那些昏庸無能，精力、體力不濟的官員，就成為一種新趨勢。

久而久之，退休官員在清朝社會中的數量日漸增多，成為一個數量龐大的群體。跟一般群體不同，這些人久居官場，社會人脈深厚，再加上朝廷的種種特殊待遇，即便告老還鄉，仍屬鄉紳士大夫，有一定威望，在民間號召力較強。如何安置這些官員，就是一個非常重要的問題。

這並非簡單的發放退休俸祿那麽簡單，朝廷希望他們不會在退休後仍過多乾預政事，保持穩定，又能發揮余熱，繼續為朝廷效力。所以，清朝給退休官員話語權的時候，會格外小心。退休官員擁有的話語群大小並不固定。具體而言，仍是跟官員的身份有很大關係。

官階品級是官員身份的一大象徵。清朝的時候，官員品級分為九品。官員在退休以前，無論品級，都要主動上書告病。只不過，三品以上官員的退休辭呈，必須直接交給皇帝，由皇帝批準。而三品以下文官的辭呈，直接交由吏部處理。

吏部會根據官員在任政績考核，將考核結果直接交給皇帝。皇帝一般會根據吏部意見處理。武將由兵部負責，具體流程類似。六品以下官員，直接交由部院處理即可，無需經過皇帝批準。

由皇帝批準的官員，有可能會被皇帝留任。官員到年齡退休屬於沿用慣例，只有皇帝可以打破這一慣例。皇帝會留任一部分官員。如果官員已經無力處理太多繁雜公務，皇帝會酌情，把官員留在京城，充當顧問。這種情況下，官員退休後，話語權依然很大。再加上他們已經退出現有朝局，牽扯較少，皇帝對於這些官員的意見，也較為重視。

能夠被留在京城的官員，畢竟是少數。這些官員除了少數情況下可以再次入京，或者被重新啟用，大部分情況下，都會在家鄉終老。

他們在官場的話語權，主要取決於兩部分。一部分是可以跟朝廷中樞有直接對話的機會。這種機會，自然不是所有官員都可以擁有。

一般而言，只有高級退休官員，或者是跟朝廷有特殊關係的人，才可以獲得這種權限。退休官員的意見，是否被采納，還是看他們自身的能力。

晚清時，中國首位派往外國的使臣郭嵩燾，晚年退休回鄉後，仍經常給朝廷寫信，對時局的變化提出建議，尤其是外交上的政策，提出了很多寶貴的建議，被朝廷采納。

這不僅是因為郭嵩燾在任時的工作經歷，更因為他跟李鴻章的關係，尤為親密。當年郭嵩燾第一次到外國擔任使臣時，朝廷內那些固步自封的大臣對他極力嘲諷。後來又把他評價為“漢奸”，進行道德攻擊。

當時正是李鴻章站出來庇護郭嵩燾。郭嵩燾也憑著自己的學識，對當時清朝展開的洋務運動，提出許多建議，認為不該隻學外國人的堅船利炮，要多方面的學習，比如發展工商業等。洋務運動初期，正是只求船堅炮利，到後期才改為“求富”，發展民用實業。

所以，郭嵩燾意見得到采納，並證明是一條新出路。正是郭嵩燾在任期上的種種不俗表現，以及朝中有人支持，在退休後，可以有很大的話語權。

不過，對於退休在家的官員來說，他們在官場的分量，跟地方官有一定關係。清朝有規例，對於退休回鄉的官員，地方官照例要進行探望。探望過程中，地方官往往會谘詢一些關於地方政策的推行。

這些人都是久歷官場，有更為充足的經驗。一些退休的官員，還可能會被地方官聘請為幕僚顧問。這些情況下，如果退休官員受到重視，仍有極大的話語權。

但仍要視具體情況而定。郭嵩燾雖然可以給朝廷上奏，寫李鴻章寫信。但是，很多保守派的地方官都認為他在外面擔任期間，賣國求榮(實際並非如此）。

對郭嵩燾冷眼相待。巡撫以下的官員，都對郭嵩燾傲慢無禮。這種情況下，郭嵩燾在地方官場，自然就很難有太大的發言權。

這並非意味著碌碌無為。郭嵩燾即便在地方遇到這樣的待遇，仍在家鄉開辦禁煙官，宣傳禁煙。總結而言，退休官員的話語權不管多大，最多只能起到充當顧問谘詢的作用。

他們可以給建議，卻無法做到具體的決議。清朝擔心退休官員過多乾預朝政，退而不休，影響朝局的原因，一種暫時平衡的辦法。