清朝有十四個駐防將軍，地位比九大總督還高

在清朝時期，有九大管理地方軍政事務的總督，被稱為封疆大吏。如《清史稿·職官志三》所言：“總督，從一品。掌厘治軍民，綜製文武，察舉官吏，修飭封疆。”

九大總督位高權重，走出了曾國藩、左宗棠、李鴻章、張之洞等著名的人物。然而，清朝還有14個駐防將軍，他們的地位比九大總督還要高。

駐防將軍是什麽來頭呢？

我們知道，清朝入關之前的主力部隊是八旗軍。入關後，朝廷將八旗軍分為兩個部分，一部分為京營，駐守在京城和周邊地區，拱衛京城安全；一部分為駐防，駐扎在全國各重要地點。駐防八旗軍隊的最高長官，就叫駐防將軍。

清朝共有14個駐防將軍，他們分別駐守盛京、吉林、黑龍江、綏遠城、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、伊犁、成都、廣州、烏裡雅蘇台這14個地方。

駐防將軍的地位比總督高在哪裡？

首先是官級高。

我們知道，清朝九大總督的正常官級為正二品，兼授兵部尚書、都察院右都禦史後，才升為從一品。然而14個駐防將軍的正常官級為從一品，高於總督，與兼授兵部尚書、都察院右都禦史的總督持平。其中，伊犁將軍和綏遠將軍為正一品，與三殿三閣大學士是一個級別，高於所有的總督。

其次是排名高。

駐防將軍和總督都有專折奏事的權力。如果駐防將軍和總督在同一個地方辦公，他們就同一個事件一起奏報朝廷，那麽必然是以駐防將軍領銜，總督排名在後。

一般來說，駐防將軍隻負責軍事，不及總督的權力大。但是，有5個駐防將軍例外。他們是盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍、伊犁將軍和烏裡雅蘇台將軍。由於清廷沒有在這5個地方設定總督和巡撫，所以上述5個駐防將軍負責管理轄區的軍政要務，形同封疆大吏。

在清朝初期、中期，漢人很少擔任總督職務。可是，到了第一次鴉片戰爭之後，越來越多的漢人被任命為總督。特別是在平定太平天國運動時，全國各地絕大多數督撫都是由漢人擔任，滿人督撫反而成了異數。

但是，哪怕到了清朝滅亡，漢人也極少擔任14個駐防將軍的可能性。14個駐防將軍中的絕大多數都由滿洲八旗成員充任，極少數可由蒙古八旗成員充任。由此可見，在朝廷的心目中，14個駐防將軍的地位和重要性都是高於九大總督的。

當然，凡事皆有例外。到了清朝行將結束之際，還是出了幾個漢人駐防將軍。如黑龍江將軍。

黑龍江將軍設定於1683年，200多年來產生了70多任黑龍江將軍。到1905年，終於產生了一個漢人黑龍江將軍。此人叫程德全。

程德全是四川雲陽（今重慶市雲陽）人，出生於一個窮苦農民家庭。程德全長大後，在京城國子監學習時，得到旗人壽山的賞識，做了他的幕僚。1899年，壽山出任黑龍江副都統時，將程德全帶到關外。1900年，壽山升任黑龍江將軍，程德全為他辦理文案。

1900年，俄國出兵東北，黑龍江將軍壽山自殺，程德全為避免生靈塗炭，自願單槍匹馬前往俄國軍營求和，要求俄國軍隊不得掠奪財產、傷害生靈。程德全這些周旋行動，得到了當地民眾的擁戴，也獲得了慈禧太后的讚許。

1905年5月15日，清廷打破駐防將軍不用漢人的祖製，破例提拔程德全為黑龍江將軍。兩年後，清廷撤銷黑龍江將軍職位，改為黑龍江巡撫，程德全又奉命署理黑龍江巡撫。

由此，程德全成了最後一任黑龍江將軍。

【參考資料：《清史稿》等】