生豬價格過度下跌三級預警，是否波及百姓餐桌？

在全國豬肉價格連續下降19周後，迎來了首個生豬價格過度下跌三級預警。

6月16日，國家發改委發布生豬價格過度下跌三級預警，提示養殖場（戶）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水準。幾天前發布的《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》設立了三級預警區間，這次發布的三級預警屬於最低一級。在國家層面，過度下跌三級預警發布時暫不啟動臨時儲備收儲。

近期，由於大體重生豬集中出欄、進口凍豬肉增加及季節性需求偏弱等因素疊加影響，生豬價格持續下降。據國家發改委監測，6月7日到11日，全國平均豬糧比價為5.88∶1，進入《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》設定的過度下跌三級預警區間。

在一系列生豬穩產保供政策措施的刺激下，市場主體積極複產擴產，生豬複產擴產勢頭良好。截至今年4月底，全國能繁母豬存欄量已恢復到正常年份的97.6%，有關方面預計今年下半年生豬出欄量有望恢復到正常水準。國家發改委相關負責人幾天前也介紹，隨著產能持續恢復，生豬和豬肉價格有望繼續向合理水準回歸。

與老百姓距離更近的商超等市場上，也能明顯感覺到近期豬肉價格已明顯下降。據農業農村部監測，2021年第22周（即2021年5月31日-6月4日），16省（直轄市）瘦肉型收據豬肉出廠價格總指數的周平均值為每公斤22.20元，環比下跌3.8%，同比下跌45.7%。

幾天前，國家發改委等部門聯合發布《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》。這是預案發布後首次預警。預案設定監測預警，主要是選取豬糧比價、能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格作為預警指標，區分過度下跌和過度上漲兩種情形，合理確定預警指標臨界值，並設立三級預警區間。

記者注意到，在過度下跌情形預警分級中，當豬糧比價低於6∶1時，由國家發展改革委發布三級預警；當豬糧比價連續3周處於5∶1~6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%,或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%~10%時，發布二級預警；當豬糧比價低於5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%,或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發布一級預警。

“《預案》充分發揮政府豬肉儲備調節作為關鍵抓手的重要作用，對生豬及豬肉價格堅持‘調高’與‘調低’並重，以供應穩保障價格穩，以價格穩促進供應穩。”國家發改委相關負責人幾天前表示，價格過高時，將投放儲備以保障居民消費需要，推動價格向合理區間回落，避免生豬產能過度擴張；價格過低時，將啟動收儲以托住市場，為養殖場戶吃下“定心丸”，避免生豬產能過度淘汰。

作為預警區間中的最低一級，三級預警後相關部門如何響應？又是否會影響百姓餐桌？

對於百姓而言，面對三級預警還不必過分恐慌。此舉主要是為了重點引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。根據《預案》，當生豬大範圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價格大幅下跌時，實施臨時儲備收儲，以有效“托市”。不過記者了解到，響應的啟動條件是，國家層面，過度下跌三級預警發布時暫不啟動臨時儲備收儲；二級預警發布時視情啟動；一級預警發布時，啟動臨時儲備收儲。地方啟動臨時儲備收儲條件參照國家層面做法執行。

據介紹，下一步，國家發改委將會同相關部門密切關注生豬生產和市場價格走勢，認真做好《預案》組織落實工作，及時開展儲備調節，促進生豬市場平穩運行。

來源 北京日報客戶端 | 記者 曹政