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下半年價補聯動“防豬價”,29省份已發臨時補貼超20億

《財經》記者降蘊彰/文 王延春/編輯

“8月豬價漲得很凶,現在全國瘦肉型豬的出欄均價已經達到20元/公斤,廣東、廣西、福建等省份的瘦肉型豬出欄價已經高達28元/公斤,創下了中國豬價歷史高點。”中國生豬預警網分析師馮永輝對《財經》記者說。

國家統計局公布7月CPI環比上漲0.4%,同比漲幅2.8%,如果全國豬價快速上漲,CPI將很難保持在3%以下。國家發改委新聞發言人孟瑋公開表示,水果、蔬菜價格已經較大幅度回落,下半年重點是防止豬價上漲。

《財經》記者從國家發改委、農業農村部、中國畜牧獸醫學會等多渠道獲悉,到6月底,全國豬瘟疫情已經得到有效控制,有24個省份解除了疫區封鎖,現在一些省份的規模養殖場能繁母豬的存欄擴大了一倍,有的規模養殖場(生豬)出欄提高了20%到30%,個別的甚至提高了60%以上,整個生豬養殖正在逐步好轉。

農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂說,預計下半年豬肉供需會進一步趨緊,但由於禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產品產量都在增加,城鄉居民消費結構調整也在加快,再加之國家擴大進口豬肉及其製品,國內肉類市場供給總體有保障。

《財經》記者了解到,國家發改委正在進行專項部署,加強市場監管,嚴厲打擊出現囤積豬肉、串通漲價的不法行為。其外,從2019年4月至今,全國已經有29個省份為了應對豬肉價格大幅上漲,對困難群眾啟動了價格補貼聯動機制,總計發放20多億元,補貼困難群眾8000餘萬人次。

接受《財經》記者採訪的專家一致認為,全年CPI將有望保持在3%以下。

防止豬價大幅上漲

從國家統計局公布的CPI、PPI數據來看,整體上,7月價格總水準基本穩定。CPI同比漲幅2.8%,比上月擴大0.1個百分點;PPI同比降幅0.3%,比上月擴大0.3個百分點。市場人士普遍對下半年CPI上漲較為擔憂。

7月CPI上漲主要是受水果、豬肉等食品價格上漲所致,同比上漲9.1%,而非食品價格上漲僅為1.3%。食品中價格上漲幅度最大的是鮮果價格,上漲39.1%,影響CPI上漲約0.63個百分點;其次是豬肉價格上漲27.0%,影響CPI上漲約0.59個百分點。

《財經》記者注意到,根據商務部、農業農村部對全國各省市的監測數據,從7月下旬開始,由於時令水果大量集中上市,市場供應普遍充足,全國水果價格整體出現了回落,而且回落幅度比較大。商務部對36個大中城市監測數據顯示,7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬下跌5.2%。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥說,進入秋季,隨著時令水果供應的增加,特別是新季蘋果、梨上市,水果價格還會繼續回落。

夏季是豬肉消費淡季,8月8日立秋僅一周,廣東、福建、廣西等省份豬肉價格就高達28元/公斤,全國生豬出欄均價也達到20元/公斤,接近2016年5月創下的全國生豬出欄歷史最高價21.2元/公斤。

馮永輝告訴《財經》記者,上半年很多地方受非洲豬瘟疫情的威脅,出現區域性的生豬清場,導致這些地方出現了生豬的存欄大幅度下降,這也是豬價持續上漲的最主要原因。

現在氣象轉涼,中國一些地區都有多吃豬肉“貼秋膘”的傳統,這將進一步增大豬肉市場需求。馮永輝認為,生豬價格還會繼續上漲,全國生豬市場價格極有可能突破2016年的歷史最高點。

目前國內豬肉市場究竟有多大缺口?中國畜牧獸醫學會副秘書長馬闖對《財經》記者表示,目前國家儲備冷凍豬肉較為充足,而鮮豬肉明顯供不應求。他補充說,雖然夏天是豬肉銷售淡季,但大多數城鄉居民都願意買到鮮肉,因此也在一定程度上,推動豬肉價格大幅上漲。

近期不少地方遭遇水災,是否會影響到蔬菜價格大幅上漲,《財經》記者從農業農村部了解到,目前,全國蔬菜市場價格都較為平穩,即使在受災較為嚴重的山東壽光,蔬菜供應價格只是略有上漲。

央地采取價補聯動穩豬價

7月初,國務院辦公廳印發《關於加強非洲豬瘟防控工作的意見》(下稱《意見》),在部署加強非洲豬瘟防控的同時,還明確要求穩定生豬生產發展,對受影響較大的生豬調出大縣的規模化養豬場(戶)要實行臨時性生產救助,對符合條件的規模養豬場(戶)要給予短期貸款貼息支持,進一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險。

《財經》記者了解到,在《意見》印發之後,國家發改委、農業農村部等多部委已經頒布了一系列扶持生豬養殖的財政、金融和土地等政策,重點支持種豬場、規模養殖場恢復和擴大產能。與此同時,還積極引導飼料雞、牛、羊等養殖行業擴大生產,增加替代品供應。

農業農村部最新定點監測結果顯示,今年上半年,全國飼料雞出欄量大幅增加,同比增幅達到15.8%;肉牛和肉羊出欄也明顯增加,整個肉類蛋白供應總體平穩。農業農村部飼料雞產業監測預警首席專家鄭麥青說,受豬肉供應短缺、價格上漲影響,目前,不論是居民餐飲消費還是加工需求均存在雞肉替代現象,雞肉產量和需求水準都有增加,雞肉在一定程度上已經成為豬肉替代品。按照他的預計,2019年全年雞肉產量增幅將超過12%。

在應對豬肉價格上漲方面,國家發改委也部署,一方面通過加大進口“羊豬肉”及其製品,彌補國內豬肉市場供應不足;另一方面,通過加強市場監管,嚴厲打擊囤積豬肉、串通漲價等不法行為。

根據國家發改委發布的最新情況,2019年4月以來,為了應對豬肉價格大幅上漲,全國已有29個省份啟動價格補貼聯動機制,發放臨時補貼20多億元,幫助困難群眾。《財經》記者從福建寧德、安徽蚌埠等地了解到,如果今後當地豬肉價格漲幅繼續擴大,對困難群眾的補貼標準可能還將提高。

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